我说黑龙江这个事情本身，他表明了中央正在下决心、以极大的力度来抓这件事儿，什么事情不可能面面俱到，总得先有个抓手。我说抓廉政、抓党风、抓组织建设，这是执政党加强执政地位、保证执政能力的第一要务。所以，和我们农村工作相结合的是，中央2005年的一号文件强调加强农村基层党组织建设。很多人说，中国还是一个完善的法制国家，法制不可能绝对化，我们是单一制国家，唯一的执政党就是中国共产党。法制必须体现执政党的意志，执政党也要在法制的框架下开展工作，便并不意味执政党的每一个条文都要完全适应。因为法律是按照执政党的意志修改的，甚至宪法，哪一次修宪都是由中共中央提出修宪意见的，全国人民代表大会也是党组织，中央作了决定，党组织是不讲民主，党组是选举的，党委是任命的。党组织是执行机构，党委是要讲民主的，但中央决定，全国人大党组必须执行。在本党执政的条件下，提醒在座的各位党员，任何时候不要忘了，改革都是为了加强执政党的执政地位。如果象李昌平那样的悲剧在全国各地都发生，那就意味着中央七常委的尚方宝剑没有用。这个悲剧不是李昌平个人，是我们党的，政令不畅。各地情况千差万别，但如果没有政令畅通的保证，真出大问题谁对付不了。新一届党中央、新一届政府产生后，面对的象李昌平这样的复杂局面，总得有个一个抓手，必须在职全党一致、政令畅通的情况下，才能抓到位。所以我开始就说他昌平的故事，就是告诉大家，如果各地都出现李昌平这种情况，最后中央无可奈何，李昌平无路可走，按照中央的批示干事都干不成事，岂不要天下大乱？

下一步将要干什么？当然是要层层级级调班子。怎么能不调呢？且不说部门利益雷打不掉，哪一级是听高层的呢？举个例子，2003年，全国各地反映，农民土地被各地政府和开发商以招商引资为名，大规模圈占，全国一年土地减少将近2000万亩。2003年终尽管经济增长幅度不错，九点多，但土地面积一年减少了3000万亩，本来应该在2010年我们的土地保有量是18.85亿亩，结果2003年底一算帐，低于18.8亿亩，也就是说我们提前七年把国家应该保留的耕面积就突破了。粮食播种面积下降到了14.5亿亩。我们都知道，粮食是一个国家的基础，若整体低于16亿亩，国家就没有经济安全，因为粮食是基础产品。粮价一涨，所有的其它价格都跟着涨。2003年秋收的时候，粮食价格本来应该下降，结果即不降，10月份开始上涨，拉动物价指数整体上涨。

尽管中央强调放弃GDP的追求指标，转变为追求综合增长，强调五项统筹，强调“三农问题”是重中之重，但不管怎么强调，都是上头热，下头冷，各地仍然以招商引资为第一目标，竞相对投资者开出零地价、零地租，倒贴“三通一平”转让，发达地区、沿海地区尤甚，象广东珠江三角州没地可转了。广东、江苏的这些发达省，互相拼着，说我政府投资来搞“三通一平”，企业不花钱进入，地价你也不用给，然而结果强征老百姓的土地，使得农村因为土地征占而发生的上访告状事件大幅度上升。这时候温家宝总理作批示，批了四次，要求各地执行最严格的耕地保护制度，要严查违规违法征占，但没有任何一个地方对这个批示当真。接着，中央发了四个文件，强调“三严”，刚才说的，要执行最严格的耕地保护制度，要严肃查处土地违规违法征占，要严厉惩处在土地征占过程中发生的腐败案件，我们叫“四道金牌”，发了四个文件，有用吗？没用。中央在6月31日，召开全国电视电话会议，各省书记、省长对着电视摄像头纷纷表态，拥护中央决定。结果是依然故我。那中央只好再采取办法，派出由中央五部委联合组成10个调查组到各个地区查处这些案件。

查处结果，第一组回来报告违规违法征占土地10.4万件，可见已是普遍了。结果据说只有某省的某个县的某个土地局长被撤职了。十万多件的案子只撤了一个土地局长，而且据说是调查组前脚走，这位土地局长异地做官。你们如果谁换个位置到中央，当一当胡锦涛或温家宝，面对这种情况你们说怎么办？中央调查组汇报的时候，国务院领导听完了报告，非常不满，指示召开专家座谈会，拿出治本之策。

开会请了四个专家，我是其中之一，上来我先说，我岁数大一些，50多岁，我说，第一，这不是耕地问题，这是政治问题，政治问题要采取政策，我说如果不拿一两个鸡来杀一杀给猴看，问题就解决不，我说恐怕得处理人，不处理人不行。接着在2003年11月份，我们自己开了研讨会，就认为新一届党中央和新一届政府成立之后，加强执政能力建设是当务之急。我们提的很及时，到了2004年的中央十六届四中全会加强执政党的执政能力建设问题就成了会议的中心议题，并且在2004年年初就出了“铁本事件”（音），4月份出的，2月份我们就已经知道了，但是拿的太小，只是常州市的领导受了点儿影响，还是动作不大。接着，就是出点黑龙江那个大的，拿了一个省级、端掉了五、六百个处以上干部。

这些办法表明在以往的经济发展中间，大家不要只看增长，看经济发展势头是不错，也不要说我们现在维持一党专政如何如何有制度，这么大的国家，政令不畅，要出大事，它直接的表现，除了我刚才说的，中央下了文件，作了批示，派了工作组都没用，开电话会也没用，除了这些以外，还有更为重要的，那就是社会公众强烈的不满。平均每天报到中央的大型的群体性治安事件，象包围政府、堵塞交通、掀翻警车等等，中央平均每天接到两位数以上，一年这样的事情大约在六万起左右。咱们一年才三百六十五天呢。你们算算，如果你是总书记，你是坐得住还是坐不住，各地频频出事，这就叫经济增长？因此中央提出和谐社会，提出科学发展观。有人说口号提多了，我说不是，只要换位想想，如果你在中南海呆着，每天都收到这么多报告，难道你能够熟视无睹吗？最严重还有四川省委书记被围出不来，几万群众，整建制地调武警，大家知道武警最大的编制是什么对吧，怎么样呢，你能对群众开枪吗，最后还是当地说服一些老党员、老农民、老人们，进去把省委书记给保出来了。是护送来的，不是武警打出来的。所以和谐社会那里面有一个根本东西叫做人民内部矛盾，你不能激化人民内部的矛盾，不能用对抗的手段去处理人民内部矛盾。

昨天在车上和你们县长和农委主任说了这个事儿，不光是农村出现这样的问题，要淡化要冷处理，城市里现在下岗职工下岗上访，如果没有安置好，他来包围政阻断交通，你怎么处？必须承认他行为上有些不合适的地方，但你敢说你违法了，我把你抓起来。今天不是昨天，情况发生了重大变化，首先是因为中央作出了重大战略调整，以往那种追求招商引资、追求GDP、零地价零地租的转让资源，只要投资者来了就一派叫好，改了，从中央就改了。内外资税收是一致的，不许任何方面以低价向外转让资源。这段时间，相当多的东部民间资本，因为过剩了，开始到中西部来跑马圈水、跑马圈地，跑马圈油、跑马圈气、跑马圈煤，地方高兴得很，政府欢迎，来投资啊，投资者是本地的主人啊，如这些投资者来了后，来跟政府要承包矿山，我没那么多钱，我先承包一个煤层，然后无证开采，也无通风、也不排瓦斯，然后强制引资单位与其签生死合同，死一个人两万块钱，等这些事全曝光了，地方政府全装进去了，因为现在要求是20万一个人，你说你招商引资征的渺渺一点税收还没征到呢，就先赔人家了，一个人20万，10个人就是200万，所以各个地方隐瞒矿难，隐瞒死亡人数，甚至直接报失踪。但结果只要查出来 ，有一个算一个，全部处理到位。所以现在的情况，我提醒，无论是部门的，还是地方的领导同志，到了该转型的时候，跟不上转型，你就找不着北，就不知道在干什么，按过去90年代的做法，今天再做做不下去了。

所以我不主张把招商引资的指标量化到各个部门，甚至不太主张出了事就一票否决，这些事都是有问题的。中央也一样，从2002的中共中央十六大，请问各位中共中央十六大那个关键词是什么？你们都知道十四大的关键词很简单，叫市场经济。十五大的关键词叫资本经济，十六关键词彻底改了，叫全面小康，真正的矛盾就是90年代在经济高速增长中间不断拉大的，象城乡差别那是首要差别、地区差别、贫富差别，这三大差别拉大必然导致社会不稳，政治动乱，大多数发展中国家在这个阶段都是出问题，要么是革命，要么是大动乱。