张光斗：1998年长江大洪水_资讯

张光斗：1998年长江大洪水

2008年11月17日 15:49【大中小】【打印】

4.1洪水淹没范围小

1954年干堤决口60多处,江汉平原和岳阳、黄石、九江、安庆、芜湖等城市受淹。洪水淹没面积317万ｈｍ2,京广铁路中断100多天。1998年只有九江大堤一处决口,而且几天之内堵口成功,沿江城市和交通干线没有受淹。长江中下游和洞庭湖、鄱阳湖共溃垸1075个,淹没总面积32.13万ｈｍ2,其中耕地19.67万ｈｍ2,涉及人口229万人。除湖南安造垸为重点垸,湖北孟溪垸为较大民垸,湖南澧南垸、西官垸外,其余都为洲滩民垸。据各省统计和新闻媒介报道,成灾耕地面积670万ｈｍ2,直接经济损失2000亿元。

4.2死亡人数少

1954年大洪水时,死亡33000人,1998年死亡1562人,且大部分死于山区的山洪和泥石流。

5对1998年洪水灾害的反思

1998年长江大洪水是气候异常、长江流域多雨形成的,宜昌洪峰流量6～8年一遇,洪量100年一遇,汛期持续两个多月,发生8次洪峰,还与下游洪水遭遇,造成洪灾,主要是天灾。由于抗洪抢险的巨大胜利,长江大堤没有决口,荆江分洪区没有启用,把灾害减到最小限度。但是洪灾还是很大,死亡1562人,灾民229万人,受灾耕地19.67万ｈｍ2。动员了人民解放军20多万人,联合人民群众670万人,投入抗洪抢险,国家拨发抢险资金数十亿元,各地调用抗洪抢险物资100亿元,各界捐款捐物50亿元,而且风险很大。所以需要认真反思。

5.1堤防问题

在抗洪抢险中,堤防起了很大作用。但是部分大堤不够高,要修子堤挡水;堤基防渗未做好,管涌丛生;堤身压实不足,长期泡水后软化。

5.2分洪区未准备好

未建好安全区、安全台、交通道路,启用困难。

5.3围湖垦地,洲滩民垸

大量减少了蓄洪容量,还妨碍了行洪。由于人口增加,建垸垦地是不可避免的,但要有计划、有控制,洲滩民垸不能妨碍行洪;湖泊低地不能围垦,围垦的民垸在大洪水时要能破垸蓄洪。

5.4干支流上游生态环境破坏

乱砍原始森林和树木,开垦坡地,损失涵水能力,加重水土流失,对防洪是不利的。但是对减少大洪水的作用是不大的,1870年砍树很少,而洪峰流量110000ｍ3/ｓ,大于1998年洪水近1倍。干支流上游多岩坡,水土流失多粗颗粒,淤在上游,所以宜昌站输沙量未明显增加,下游河床基本稳定,洞庭湖有淤积。当然对保护当地生态环境是必要的。

5.5干支流防洪水库不够,下游河湖局部淤积

防洪水库数目和库容尚不能满足需要。下游河湖局部淤积,妨碍行洪。

5.6山区河道和泥石流治理重视不够

汛期山洪暴发,还产生泥石流,死亡人数多,使山区更贫困。

6今后长江治理的工作

1949年以来,党和政府领导全国人民进行了大规模水利建设,初步建成了防洪体系。但随着人口增加,经济发展,防洪标准低,人与水争地,生态环境恶化。1998年10月,中共十五届三中全会作出《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,要求进一步加强水利建设。党中央、国务院下发了《关于灾后重建,整治江湖,兴修水利的若干意见》,对水利建设作了全面部署。我认为今后长江的治理工作主要有以下几方面。

6.1加高加固堤防

通过采取综合措施使堤防能防御建国以来最大洪水,重点地段达到100年一遇洪水标准,要考虑三峡工程的作用。做好基础防渗和堤身隐患处理,以及高程不足堤段加高培厚。

6.2加强河道整治

加强河势控制和崩岸治理。对淤积影响行洪的河湖地段进行疏浚。坚决清除河道行洪障碍,保持行洪畅通。

6.3建好分蓄洪区

遇到大洪水,河道不能安全下泄时,分蓄洪区是必要的。要建安全区,筑安全台和移民建镇。区内修建道路和通信设施。制定分蓄洪水的补偿办法。

6.4做好平垸行洪,退田还湖,移民建镇

妨碍行洪的洲滩民垸必须平除。1998年洪水中溃决的湖泊民垸,要清除垸堤,移民建镇。条件较好的民垸,实行“退人不退耕”,一般洪水年正常耕种,遇较大洪水时,进洪调蓄。也要建好安全区、安全台和移民建镇等。

6.5建设防洪水库

对干支流上已建水库,设法增大防洪库容。做好三峡工程建设。加快建设干支流上新水库。对病险水库除险加固。

6.6实施封山种树,退耕还林,进行水土保持

全面停止上中游天然林采伐,大力实施营造林,恢复草地植被,实施25°以上坡地退耕还林,25°以下坡地建梯田。