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邓聿文：荷包满满的石油巨头别忘了社会责任
早报特约评论员 邓聿文
受美元贬值、地缘政治等因素的影响，近日国际原油期货价格又回到73美元以上的高位，逼近历史最高水平。
于是，在全球500强中排名17和24的中石化和中石油，忙不迭地以炼油环节亏损为由，向国家发改委提出涨价要求。据报道，在中石油向发改委上报的调价申请中，93号汽油将涨价0.2元以上；在中石化递交的调价方案中，93号汽油亦涨价0.2元左右。而一些精明的批发商、加油站甚至货运公司等大户们已暗自囤油，期待国家发改委上调成品油价后，能大赚一笔。
国内油价该不该涨？理论上说，应该涨，因为企业是以利润为首要目标的，在多炼油就要多亏损的情况下，石油巨头有理由要求提高成品油价。然而实际来说，则不该、也不能涨。因为首先，两大石油公司不是一般的企业，而是国家赋予其从上游的开采一直到下游的批发和零售一揽子垄断权的国有资源垄断企业，国家之所以赋予其垄断权，其隐含的意义是，不仅要讲利润，也要讲社会责任，而且在某些情况下，社会责任要凌驾于利润之上。而且正因为两大石油公司的这种性质，所以其定价机制并不像国外的石油公司一样，是随行就市的，至少到现在为止，它还受到政府的严格管制。
其二，今年上半年，居民消费价格指数一路走高，5月份CPI高达3.4%，6月份有可能达到4.1%，如果在物价上涨的情况下国内油价也跟着提价，在价格传导机制的作用下，肯定将对相关行业产生连锁反应，从而进一步推动物价上涨，并有可能诱发更严重的通货膨胀。所以，作为一家理应承担社会责任的企业，这个时候不能只考虑到炼油厂商的利益，而让民众和国民经济受损。
也许有人会说，油价倒挂不属于石油企业的社会责任范围。的确，如果油价长时间倒挂，而且幅度很大，以致超出企业的承受限度，在这种状况下还要求企业讲社会责任，是说不过去的。但实际情况并不是这样。国际油价走高乃是近几年的事，但恰恰也是这几年，国内油价频频提价，2006年是国际油价有史以来最高的一年，7月份曾突破78美元一桶，然而中石油和中石化的净利润也在当年创出新高，分别达到1422亿元和506亿元。原因就在于上面讲的两大石油公司是集采油、进口、批发和零售于一身的垄断企业，从而，无论是原油涨价还是成品油提价，企业都能享受到两方面的好处。
由此看来，石油巨头以炼油环节亏损要求政府提价的理由是站不住脚的。在局部亏损，总体大幅赢利的情况下，以两大石油公司现在的财力，完全可以做到在内部消化，不能把这个成本推给社会，由广大民众来承担。但可惜的是，过去石油巨头一直没做到。每当国际油价一上涨，两大石油公司就以“国家利益”为幌子，半是迫使半是误导发改委一步步满足它们的提价要求；而当国际油价下跌国内油价也应下跌时，却迟迟按兵不动。
世界进入高油价时代，考验石油巨头们社会责任的时候也就到了。适当的提价并不完全是坏事，关键是要有度。在未改变油价定价机制前，特别是石油市场未形成有效的竞争前，简单的涨价并不能缓解石油巨头尤其是中石化长期以来形成的成本压力。动辄向政府提出涨价要求，而且能得到满足，只会让垄断企业产生把成本完全转嫁给消费者的路径依赖和惰性，而永远不会把更多精力用在内部的挖潜改造、改善管理、提升竞争力上。这无论对于培育中国企业的竞争力，还是维护民众福利和社会经济稳定，都是非常不利的。文本来源：东方早报
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作者：
叶檀
编辑：
吴飞
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