中国构建战略石油储备体系举步维艰
2006年10月20日 16:27
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中国最近已开始向首期4个战略石油储备基地中最先动工修建的镇海基地战略石油储备库注油。这一消息的宣布提醒人们,争夺世界能源资源的游戏已经开始。不过,这场游戏的迟到者—中国一开始就处于相当不利的位置。

分析家担心的问题是,由于现在北京全速推动经济发展、加快崛起成为世界强国,该国与日俱增的能源饥渴会否导致国际油价上涨,并最终与美国、日本和欧盟爆发能源冲突。

有消息说,上月中国的石油进口打破历史记录,达到每天330万桶,但这丝毫不能消除爆发能源冲突的担忧。根据海关总署搜集到的初步资料,今年9月份,中国的原油进口达到1320万吨,比去年同期增长了24%。

今年夏季以来国际油价曾一路飙升,直到最近才从高位回落,中国的能源输入随之增加,促使石油出口国组织(OPEC)本周召开会议讨论日减产100万桶。

在今年7月达到78.40美元/桶的历史最高价位之后,原油价格已下降超过25%。北京趁机大量买进石油,储存到东部城市、上海以南200英里的镇海基地的石油战略储备库。《京华时报》报道说,今年8月已有14万吨(大约103万桶)俄罗斯原油注入镇海基地。

不过,有港口消息人士说,镇海基地的战略石油储备库已注入约300万桶俄罗斯原油。还有报道说,中国还把国内近海油田产的一些油储备到镇海基地。

北京表示,镇海基地共有52个油罐,可储备石油总计520万立方米。它将是中央政府计划在2008年底之前建成的首期4个石油战略储备基地中最大的一个。其他三个分别是位于中国东部的舟山岱山基地、青岛黄岛基地以及东北部的大连新港基地。

中国现在是仅次于美国的世界第二大石油消费国,其石油战略储备目标是1亿桶,够全国用一个月,与美国的应急储备量相当。

中央政府把应急储备计划作为保证中国石油供应安全、降低国际油价波动对中国经济影响的全盘策略的重要部分。中国迟加入能源争夺战使它处于不利地位,因此北京希望在油价恢复正常时大量买进来弥补这种劣势。业界专家估计,由于迟加入全球竞争,中国公司将比艾克森石油公司和壳牌石油公司国际大公司多付出至少10%的外汇。

美国、日本和欧洲从上世纪70年代的石油危机中汲取了深刻教训,之后开始建立它们自己的战略石油储备体系。中国直到1992年还能在石油方面自给自足,之后就难以为继。过去28年来,中国经济以年均9.7%的涨幅高速发展,今年第二季度增幅达到11.3%。经济持续快速增长使中国对能源需求激增。

据中国商务部透露,该国目前所需石油的47%依靠进口。美国能源部预测,到2025年中国石油消耗量的75%需要进口。

2003年以前,中国主要从中东进口石油。该地区的石油蕴藏量占全世界的2/3。不过,由于美国不顾中国和联合国其他成员的强烈反对,攻打伊拉克,北京在伊的石油利益不复存在。

有了这个前车之鉴,中国开始另辟蹊径,有时为了获得石油甚至与声名狼藉的政权打交道。西方石油公司出于利润微薄、环保和政治等因素考虑而不敢踏足的地方,中国企业趋之若骛。

例如,非洲国家苏丹,美国指责该国政府在达尔福尔地区(Darfur)地区进行大屠杀。苏丹一半以上的石油都卖给中国,占后者石油总进口的5%。中国与伊朗关系密切,西方指称,中国伊朗的交往削弱了美国和欧盟试图孤立伊朗总统内贾德以迫其放弃核计划的努力。

在2005年6月内贾德当选伊朗总统之后,中国国家主席胡锦涛是首批给他发去贺电的世界领导人之一。有鉴于此,中国第二大石油公司—中石化2004年与德黑兰方面就洽商收购伊朗库尔德斯坦省(Kurdistan)西部亚达瓦兰(Yadavaran)油田51%的股份签署谅解备忘录并非巧合。

如果这项协议最终得以达成,伊朗将以市场价格每日向中国出口15万桶原油,为期25年。此外,中国将在未来25年内,每年从伊朗购买1000万吨液化天然气。伊朗可以从这笔交易中赚1000亿美元,这无论如何都是极力孤立内贾德的美国和欧盟不希望看到的。

今年上半年,中国最大的石油供应商是安哥拉(Angola),该国每日向中国输出52.2万桶石油。安哥拉国内战火纷飞,血雨腥风,动荡不安。中国的第二大供应商沙特每天向中国出口46万桶,紧随其后的是俄罗斯和伊朗,它们每天分别卖给中国33.8万桶。

中国努力获得更大的能源供应安全还表现在,中国第三大石油公司—中海油去年拿出185亿美元收购加州联合石油公司(Unocal)。不过,由于美国议员的强烈反对,指中石油是国营中国海洋石油总公司的子公司,代表中国政府,因此可能威胁美国的石油供应,中海油的收购行动失败。联合石油公司最终以178亿美元的价格卖给美国第二大石油巨头雪弗龙(chevron)石油公司。

这时中国意识到:如果想保持经济增长,就只有去西方国家不愿去的地方获得能源。这场能源争夺游戏因另外两个参与者变得更加错综复杂:一个是与中国就东海(East China Sea)的天然气田和油田钻探权争执不休的日本,另外一个是不断崛起的印度。

到目前为止,中国与世界经济的火车头-美国的关系可谓互惠互利:中国经济飞速发展,用其赚取的外汇不断购买美国债券,使美国经济保持增长动力。然而,如果当前的石油供应秩序出现任何重大改变,中美的这种互惠互利关系就可能被完全改变,一场新的游戏就会上演。(凤凰视点)

文 Kent Ewing

   编辑: luwl


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