专家解读·

“保护伞”包括哪些人

林喆表示，严格地说，“保护伞”不是刑法上的概念，而是老百姓对“政府官员包庇纵容黑社会性质组织的犯罪行为，为其提供各种便利或非法保护，或者国家公职人员组织、领导、参与黑社会性质组织，沆瀣一气，共同实施犯罪的情况”的俗称。

林喆介绍，网络上对被认定为黑社会组织“保护伞”的人界定为:只能是国家机关工作人员，也就是在国家机关中从事公务的人员。主要是那些能够为黑社会组织提供最直接、最有效的权力庇护的要害部门工作人员。

常常包括这样一些人:党政机关领导干部和高层政府官员；公安司法机关的各级领导和警察；海关、工商、税务等行政执法机关的工作人员；金融、土地、财政等经济管理部门的工作人员。

“保护伞”·关系

“保护伞后一定有个涉黑的小舅子”

从媒体目前报道的情况来看，对落马官员的调查还在进行当中。

不过，确定的是，重庆市公安局原常务副局长、司法局原局长文强和“女赌王”谢才萍就是亲戚关系，谢才萍是文强的弟媳。

此外，据《时代周报》报道，重庆市公安局经侦总队原总队长陈光明“和文强的关系非同一般”。一宣称和文强相识20多年的人士甚至称，她和文强是情人关系。

显然，亲属或裙带关系更容易被拉拢。林喆教授曾经在一次讲课中生动地说，贪官身后一定有一个贪婪的妻子或涉黑的小舅子。林喆教授说，这个说法同样适用于涉黑官员。

林喆表示，作为官员，有时甚至要警惕自己的家人、亲戚，“因为你不知道他们哪天给你领回一个什么人”。

专家透露

重庆高院补充智库协助反腐

林喆教授分析，近几年来，公检法领域的腐败日益突出，说明涉黑团伙不仅将势力渗透到行政部门，也日益渗透到了司法部门，这尤其值得警惕。

这不仅让民众的权利受到了损失，更在一定程度上摧毁了民众对法治的信念，也破坏和降低了司法机构的权威性。

林喆表示，当一个地区制度不够健全而且监督不到位的时候，就会造成大面积的腐败现象，甚至导致系统的腐败机制出现。所以制度到位、监督到位非常重要。

事实上，重庆有关方面认识到了目前在制度、监管等的缺憾，已经开始采取积极的补救措施。

记者了解到，重庆市高级人民法院不日将补充聘请一批法学专家进入他们的智库，作为智库专家，起到“智囊团”的作用，林喆就是其中之一。

“一个地方的一把手如果下定决心搞廉政、打击涉黑势力，是能取得成功的。这种决心的行动对改变一个地区的面貌非常重要。”林喆说。

本版文/记者曾佑忠

重庆14个倒掉的“保护伞”

文强厅级职务:市公安局原常务副局长

司法局原局长罪行:重庆黑恶势力“最大保护伞”

毛建平副厅级职务:市检察院第一分院原副检察长 罪行:庇护北碚“黑老大”王兴强

陈光明正处级职务:市公安局经侦总队原总队长 罪行:牵扯文强案

陈洪刚正处级职务:市公安局交通管理局原局长 罪行:为岳村等5个黑恶团伙提供“保护伞”，收受贿赂

王西平副厅级职务:市煤监局原副局长 罪行:以“黑社会”手段强行吃掉一个年产值数千万的煤矿

黄代强副处级职务:市公安局刑警总队原副总队长

赵利明副处级职务:市公安局公交分局原副局长

彭长健副厅级职务:市公安局原副局长 罪行:为陈明亮、岳宁等黑恶团伙提供“保护伞”，收受贿赂

张弢副厅级职务:市高级法院原副院长 罪行:为陈坤志黑恶团伙提供“保护伞”，收受巨额贿赂

徐强副处级职务:垫江原副县长兼县公安局局长 罪行:在九龙坡区公安分局任副局长期间，庇护当地黑恶团体，并对这些黑恶势力实行按效益“收税”

乌小青正处级职务:市高级人民法院执行局原局长 罪行:借司法拍卖中的“潜规则”牟取不正当利益

赵文锐副厅级职务:市北碚区副区长 罪行:庇护北碚“黑老大”王兴强

陈涛正处级职务:市公安局治安总队原总队长

李虹正处级职务:市公安局治安总队原总队长 罪行:充当赌场“保护伞”