导读:1月28日,国务院机关事务管理局有关负责人表示:国务院要求撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。【详细】【评论】

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撤销驻京办简介

撤销办法

1、撤销县级驻京办:撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构…[详细]

2、有条件保留地级市驻京办:已设地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处,确因工作需要,经所在省(区、市)人民政府核准后可予保留…[详细]

3、保留省级驻京办:保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻京办,新疆生产建设兵团驻京办,经济特区人民政府驻京办…[详细]

撤销期限

撤销工作在《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》下发后6月内完成…[详细]

撤销理由

目前存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题…[详细]

撤销依据

《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》

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不必对“撤销驻京办”寄望太多

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认识驻京办

生于“困难时期”

新中国成立初,交通通讯不发达,地方党政领导不能天天在京待命,为方便中央与各省就建设立项审批、计划调拨物资事宜进行协商,各省遂组建驻京办作为派出机构。自1949年内蒙古驻京办挂牌到1959年,前后有28个省级驻京办相继开张,直至文革全部废止。 [详细]

 

长在“改革开放”

1980年代中期,“计划”开始向“市场”转身,资源分配尝试计划内与计划外两种渠道,各省驻京办以承担“跨省经济协作”为由纷纷恢复。1980年代后期,“价格冲关”改革夭折,“双轨制”造成的巨大资源价差,诱使驻京办由省级迅及普及到地市级直至县一级。[详细]

摊子大:各种驻京机构超过1万家

据不完全统计,目前在北京,除52家副省级以上单位的驻京办之外,还有520家市级单位驻京办、5000余家县级单位驻京办。如果加上各级(主要是省)政府部门设的联络处(或办事处)各种协会、国有企业和大学的联络处,各种驻京机构超过1万家。[详细]

 

花销大:所有驻京办每年开销100亿

“驻京办”在北京纷纷兴建办公大楼,这些占据京城黄金地段的驻京办事机构一般以省名命名所在楼宇,几乎都是星级豪华酒店。有关专家保守估算:“如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算,所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上。” [详细]

驻京办存亡透视

不必对撤销驻京办寄望太多

即使没有驻京办,它也可能会以其他形式存在。更何况,“上有政策,下有对策”,也并不是秘密。从这方面说,如何从体制上调整中央与地方的关系,规范程序、强化监督,使各类驻京办不至于“名亡实存”,则比下一纸文件要难得多。[详细]

驻京办“斩草”容易“除根”难

驻京办病象的根子不是“驻京办”本身,而是制度漏洞或积弊。中央某些部委在人、财等方面的透明度仍然不够,这就“逼迫”地方派人进京“打持久战”、“地道战”;“驻京办”的沉疴不除,倘若只是简单地关停驻京办,难保它们不改头换面瞒天过海 [详细]

 

驻京办或“名亡实存”

事实上,北京存在很多未注册的县级、各地方政府职能部门驻京办,他们往往私自在京购买或租用某地,开展和驻京办一样的工作。”郑也夫称,这些机构比较隐蔽,数量不好掌握,所以撤销起来有难度。据了解,这部分未注册的驻京办大概有1500到2000家左右。[详细]

驻京办难一撤了之

在中国的政治体制没有发生根本变革之前,驻京办非但不会减少,反而有进一步扩张的趋势。今后,全国各地的驻京办很有可能改头换面,以商业公司、咨询机构、学术机构等方式继续存在下去。[详细]

治标需先治本

要不要撤销驻京办、怎样撤不应作为争议的焦点,关键是消除它滋生的土壤,“如果要撤销驻京办,不如先撤销部委门前的警卫”。“如果相关部委人难进,脸难看,事难办的情况不解决,驻京办就会始终存在;即使撤销了,也不排除改头换面再来。”[详细]

 

建立透明的公共投资体制

驻京办的问题,要害不在于其自身,而在于它所要“跑”之部。所以,假如不改革目前不合理的税收结构,不改变中央资源分配缺乏公开、公正程序的现状,不追究“跑部钱进”中安享大量好处的相关官员的责任,就算撤销所有的驻京办,同样的问题还是存在,只不过换一件“马甲”罢了。 [详细]

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