吉林中部控污：

让工程水利转变为生态资源水利

水是生态环境改善的最活跃的因子，水利是生态改善、经济发展、人民富裕的基础性支撑。开展生态省建设以来，吉林省全面贯彻“节水优先、治污为本、多渠道开源”的方针，切实加强水资源的开发利用、节约保护和优化配置，提高水资源的利用率，开源节流并重，兴利除害结合，防洪抗旱并举，实现了工程水利向生态资源水利的转变。

作为吉林省中部地区重要的水源地之一，二龙山水库的水质一直被人们所关注。

二龙山水库地处吉林省四平市梨树县境内东辽河中上游，面积约10平方公里，水库库容为17亿立方米，是吉林省中部地区重要的水源地之一，也是四平市的重要水源。近年来，由于上游和周边地区的排放，二龙山水库库容量降低，水体自净能力减弱，水体一度呈富营养化趋势。

近日，记者从吉林省生态办了解到，为了提高二龙山水质，省政府特别成立了由主管环保工作副省长任组长，14个部门组成的“二龙山水库及辽河流域水污染防治领导小组”，加强对二龙山水库污染防治工作的领导工作。

一场保护水源的14部门“联合作战”计划顺次展开：吉林省环保局组织编制了辽河流域水污染防治“十五”计划，起草并由省政府制定下发了《二龙山水库水污染防治工作方案》；吉林省发改委综合二龙山水库水污染防治的实际情况，制定了《二龙山水库周边地区及辽河流域产业发展指导意见》，明确禁止二龙山水库周边地区及流域上游环境敏感地带新建化工、印染、造纸、皮革、粮食深加工等耗水量大、污染严重的项目，从源头上控制污染的产生；吉林省科技厅提交了二龙山水库水污染综合治理技术研究成果，委托吉林建筑工程学院具体开展二龙山水库富营养化、水质颜色变化原因以及清淤底泥的综合利用研究项目。

地方“保卫战”也随之打响。在与四平市紧紧相邻的辽源市，为了从源头上减少工业废水对二龙山水库的污染，该市政府强制关闭了超标排污的天江老龙口啤酒公司、辽源市银鹰制药有限责任公司等污染严重的企业，并对袜业漂染废水进行了集中整治，确定袜业定点集中染整企业，同时也加大了对已经关闭染整车间的监管力度。

据了解，为了尽快解决二龙山水库的污染问题，让人民群众喝上干净的水，吉林省各相关部门齐心合力，仅在去年就实施防治项目达28项之多。

经过几年的努力，二龙山水库水质目前已经有了一定程度的改善。随着生态省建设的一步步推进，二龙山水库的污染问题将从根本上逐渐得到解决。在不久后，吉林中部地区居民喝上放心水也将不再是难事。

然而，尽管二龙山水库的问题解决了，要使吉林省基础水利生态建设达到经济发展长远目标的要求，却依然任重道远。为此，政府相关部门正在进一步加大工作力度。仅吉林省水利厅一个部门，就已实现水利投资近20亿元，利用这笔投资开展了大规模的水利基础建设。

在治理城市污水方面，吉林省也专门成立了由省政府领导为组长及相关部门积极配合的污水处理产业化发展指导协调小组，进一步加强水污染治理，建立城市污水处理市场化运行机制，大力推进城市污水处理产业化发展。几年来，吉林省辽河流域利用国债资金建成了辽源市污水处理厂、公主岭市污水处理厂等5个城市污水处理厂，减轻了全省辽河流域的水质污染，提高了流域内的环境质量。

同时，吉林省水利厅在部分农村地区已投入抗旱资金近6亿元，配套农田抗旱井13万多眼，累计推广抗旱节水机具4.6万台，使抗旱坐水种能力达到了1800万亩，累计完成抗旱浇灌面积9700万亩，减少经济作物损失97.4亿元。全省共治理水土流失面积也达到了6443平方公里，建设小型水利水保工程10.1万座，累计完成水土流失治理投资6.43亿元。

在采访中记者了解到，多年来，吉林省积极推行民营水土保持工作，多渠道筹措治理资金，大力推广“谁承包、谁治理、谁受益、允许继承和转让”的政策，调动全社会治理水土流失的积极性。特别是国债资金的连续注入，极大地促进了吉林省水土保持生态建设事业的健康发展。

为加快污水处理管理体制和运行机制改革，吉林省还鼓励国内外具有先进技术、资金和管理经验的投资者参与城市污水处理厂建设和运营。此外，他们还进一步理顺污水处理收费价格机制，加大污水处理收费征缴力度，实施污水处理产业化税收优惠政策。

与此同时，解决水问题，也正在促进吉林三大产业结构和产业布局的调整，进一步遏制高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，并加快能源结构的调整。以企业为主体的节水型工业体系“蓝图”，正在推动吉林的产业结构向更科学的配置方向一步步改善。

壮大生态经济产业打造绿色品牌大省

在国务院关于《东北地区振兴规划》的批复中明确提出：东北地区振兴要坚持以改革开放和自主创新为动力，加快推进经济结构调整和增长方式转变。

在吉林省，各个区域已通过具体实践对国家政策作出了最好的回应：东部长白山资源保护与旅游、健康产业生态经济区、东中部水资源保护与特色产业生态经济区、中部松辽平原黑土地资源保护与高新技术产业生态经济区及西部草原湿地保护与绿色产业生态经济区，都在按照生态建设的主导思路，走出一条促进经济长足发展的新路。

从2001年起，在吉林生态省的建设过程中，围绕确立绿色品牌大省的形象目标，吉林省的生态经济产业不断壮大，为全省经济发展和提高经济运行质量起到了促进作用。

到2006年末，全省认证的绿色农产品达1766个（其中有机175个，绿色442个，无公害1149个），绿色产业增加值占国内生产总值比重达到12%以上的目标。全省陆续打造了“泉阳泉”矿泉水、“查干湖”分割鱼、“皓月”牛肉等一批知名品牌，得到国内外市场的认可。

各种国家级、国际级的奖项纷至沓来：2005年9月，长白山酒业集团的长白山牌葡萄酒获得了中国名牌产品称号。同年11月，在中国国际葡萄酒、烈酒品评赛上，长白山牌冰山葡萄酒获得了世界甜型酒中的最高奖；查干湖胖头鱼继2001年获得中国绿色食品发展中心绿色食品A级产品认证后，2002年又获得了绿色食品AA级产品认证；2003年4月，查干湖渔场被中国绿色食品发展中心批准为国家（AA）级绿色食品生产基地；同年7月，查干湖鱼又获得了中绿华夏有机食品认证中心“有机食品”认证。

吉林省绿色食品办公室主任杨林对《中国经济周刊》记者自豪地说：“我省绿色食品取得了全国‘五个第一’，即‘莲花大米’获得全国第一个绿色食品称号；舒兰市稻米基地成为全国第一个绿色食品稻米基地；长春绿色庄园大酒店是全国第一个绿色食品饭店；德惠市绿色食品节是全国第一个地方政府举办的绿色食品节；梅河口‘绿思源’销售专柜成为全国第一个食品节绿色食品专营场。”

吉林省资源丰富，在培育绿色品牌的同时，市场体系的建立和完善已成为发展生态食品，发展生态环保型效益经济的重要环节。

关于生态食品营销网络建设，省生态办主任贾广和向《中国经济周刊》记者介绍，“省政府高度重视市场营销体系的建设，以填补吉林省生态产品流通专营领域的空白。2003年，成立了吉林省大农生态产品营销公司，同时成立了全省第一家经销生态食品的专营店—吉林省大农生态食品超市。并以吉林省大农生态产品营销中心为中心店，在全省地级市（县）建立若干个连锁店，在北京、上海、深圳等中心城市建立了17个生态食品营销中心，形成一个覆盖全省、辐射全国、延展世界大营销格局。这一举措开创了吉林省绿色食品专营销售的先河。”

吉林省在生态省建设中，始终抓住生态文明这条主线，并以生态文明去促进和谐社会的建设，从而得到全社会各阶层的响应。

孩子是未来也是希望，生态文明要从孩子抓起。从2004年起，在全省各中小学，《绿色吉林》教材已经成了学生们每天必看、必读的书籍。

深入开展生态省建设有关理论的研究也是生态省建设主要的工作之一。省生态办先后组织有关专家围绕生态省理论体系建设，编写了《吉林省生态省建设基本知识》、《吉林省生态省建设公民读本》等生态省建设系列专著，确保生态省建设有坚实的理论基础保驾护航。同时，农作物、畜产品废弃物综合利用等科研课题研究取得明显突破。

省生态办主管宣传的苏柏山处长告诉记者，吉林生态省建设理论研究已取得重大突破；生态省建设的累累硕果经各级各类媒体早已家喻户晓……

不经意间，生态文明已在吉林人民心中生根发芽。