一九五六年四月，拉萨。陈毅副总理与达赖喇嘛、班禅额尔德尼

三、美国声明

1951年5月底，中国中央政府不仅已公开宣布中央政府与西藏地方政府就和平解放西藏达成了协议，而且已决定派出代表团经印度去亚东向达赖表示祝贺。美国驻印度使馆在与西藏分离主义分子密切接触后，一厢情愿地为西藏命运作出了如此主观判断：西藏很快会发表独立声明，继之派人去联合国求助，美国方面应该在这期间发表声明表明美国对中共入侵西藏的态度。美国认为这对联合国其他成员，特别是印度有一种引导作用。【“The Charge in India(Steere) to the Secretary of State”，FRUS，1951，ChinaWashington D C.GPO，p.1710】声明全文由美国驻印度使馆草拟，内容如下。

1951年6月×日，西藏政府通知美国政府，宣布拒绝接受之前北京广播报道的红色中国代表与西藏代表在北京签署的协议。

事实是这样的：1950年10月，没有事先通告，红色中国军队入侵了东藏，在1950年9月和12月，西藏两次向联合国求助。1951年4月，西藏派代表团去红色中国，力图找到一个和平解决办法，使中国军队撤出西藏。1951年5月，红色中国宣布其与西藏达成协议。由于这个协议规定中共军队占领整个西藏，实施政治统治，从而使西藏失去了自治。1951年6月，自治西藏国家元首达赖和他的政府宣布拒绝接受协议，因为它是在被胁迫的情况下签署的。这使人想起1950年6月北朝对朝鲜(指南朝鲜———笔者注)的战争及1950年10月中国对朝鲜的入侵。红色中国入侵西藏及胁迫签署协议是红色中国对和平近邻侵略意图的又一明证。美国政府同情西藏政府和人民的苦难，希望西藏将事实真相提交联合国，联合国将尽快对此举行听证。

美国政府准备支持西藏问题听证，并继续与联合国合作抵抗侵略，帮助其在联合国维持和平。【“The Charge in India(Steere) to the Department of State”，FRUS，1951，China.Washington D C.GPO，p.1744】

但历史的发展是不以美国的意志为转移的。在1951年，达赖没有发表撕毁“十七条协议”的声明，也没有按照美国的旨意逃往印度或泰国、锡兰避难，而是遵照西藏地方政府大多数官员的意见于7月28日回到了拉萨。至此，中央政府和平解放西藏的努力取得初步成功。因而美国方面精心策划的这个所谓支持西藏独立的声明最终没能与世人见面，直至若干年后美国外交文件解密，人们才得以了解当时处于高度机密状态下的美国离间中国中央政府与西藏地方之间关系的这份外交文件。