推行旅游预约机制，不能再拖了

【阅读提示】国庆日九寨沟仅8千余名游客 旅行社：去年挤怕了快阅读

光明网评论员：国庆长假历来就是旅游黄金周，今年也不例外。在北京故宫、湖南凤凰等地，景区爆棚、花钱看“人海”的现象再度出现。而在另一些著名景区，却出现旅游接待量不足的情况。有媒体报道称，“十一”当天九寨沟仅8000名游客，原因是“去年挤怕了”。

前几年，九寨沟的拥挤是众所周知的，今年却遇冷。说到底，还是信息不对称。游客无从知晓具体景区的人流情况，只能根据主观判断，猜测人流量大小，选择出行线路。这样做的坏处就是景区景点冷热不均，基数巨大的游客都在打乱仗。在许多地方，整个黄金周简直乱成了一锅粥。

上述问题由来已久，但近年来矛盾、冲突趋于激烈。随着国民生活水平的提高，社会旅游消费力的增强，这种矛盾还会加剧。中国景区数量不少，但人口总量巨大，人均享有的旅游资源非常有限。更何况是在7天之内一拥而上呢？过去的实践证明，靠局部的自我调整解决不了问题,必须建立宏观层面的统一举措，才能从根本上解决这一问题。加速推进全国联网的旅游预约机制就是一个不错的办法。

旅游预约和看病预约一样，在欧美一些发达国家非常流行。通过网络、电话等途径，提前预约旅游景点、路线，能够有效避免不必要的拥挤、等待以及安全事故。过去几年，有识之士一直都在呼吁采取这一举措。今年8月份，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。不过，截至今日，尚未见各地有具体的落实措施。景区依然各自为政、地方依然被动应对，往年的问题不断重复出现，“政令出不了中南海”，实在是一个值得注意的现象。

有人说，中国国情特殊，国人不能适应旅游预约。这是没有根据的。今年国庆长假，5A级著名景区三峡大坝对中国游客实行门票免费新规，长江三峡旅游发展有限责任公司的数据显示：截至9月30日，通过在线预约参观的游客已经接近10万人。可见，旅游预约很受游客欢迎。推行旅游预约机制的关键是：第一，建立统一的预约平台；第二，培养起国人的预约习惯。

还有人说，中国是人情社会，讲究“来了都是客”，有的游客没预约但人已经到了，“不可能不让人家进去”。这也站不住脚。无规矩不成方圆，任何事情都要讲究规则，否则就要乱套。国外很多景点不向没有预约的游客出售门票，大家形成了一种自觉，没有人觉得有什么不妥。当然对于一些老年人、残障人士，景区也应该在流量控制的前提下，预留部分免费名额或者打折门票。

旅游预约机制“只听楼梯响，不见人下来”，症结在于各地狭隘的利益观念。一些地方、一些景区“流量控制”概念模糊，有的甚至希望人越多越好，门票经济越高越好。特别是一些知名度高的景区，不愿意与其他地方分享游客资源。一些地方甚至认为，门票收入较多的拥挤，比门票收入稍少的有序更值得追求。这样的政绩观，本身就是不负责任的，需要中央层面纠偏矫正。

中国的大多数景点景区都是公共资源，大多数游客也是本国民众，大多数客源也在黄金周井喷。这决定了中国的大多数景点景区运营，还远远没有到“市场自由竞争”的阶段。因此，在带薪年假尚未落实之前，政府有责任对各大景区的门票定价、流量控制进行宏观管理，确保民众旅游出行的安全和质量。国家有关部门应牵头建立一套覆盖全国3A级以上景点的旅游预约机制。而且这个事必须加速推进、切实见效,不能再不紧不慢地拖下去了。　　

（转载请注明来源“光明网”，作者“光明网评论员”）

【上一篇】盛世中国更需“低点思维”更多