当地时间24日,奥巴马夫妇将在美国东部工业重镇匹兹堡迎来二十国集团(G20)的各国首脑,为期两天的第三次全球金融峰会也将就此拉开帷幕。尽管白宫有意将“探讨全球经济失衡”作为本次峰会的头号议题,但这一提议并未得到G20首脑们的热烈响应。反倒是在22日进行的中美首脑会谈,吸引了更多人的关注目光。

中国国家主席胡锦涛在会谈中明确提到了美方对中国输美轮胎采取的特保措施,表示此举不符合两国利益,类似事情不应该再次发生。奥巴马则回应说,美国支持自由贸易,愿同中方通过对话和磋商解决经贸领域问题。

中美首脑会谈受瞩目

在本次G20峰会举行不到两周前,美国政府为了迎合美国联合钢铁工人工会的诉求,宣布支持对中国进口汽车轮胎实施临时关税。

这一意料之外的措施在美国国内招致广泛批评,很多行业人士表示,奥巴马政府出于一时的政治考虑,犯下了一个愚蠢的错误。除了争取一小部分人对新政府医疗改革计划的支持,这一措施几乎是有百弊而无一利。

更值得关注的是,美方这一罕见行为隐含的强烈贸易保护倾向。国际舆论普遍认为,奥巴马宣布支持轮胎特保案,是在G20峰会前发出了一个错误的讯息。由于投资人担心美方的举动会引发中美两国大规模的贸易战,金融市场在奥巴马宣布特保决定后一度出现波动,美元汇价也因为对于中国可能抛售美债的担忧而承压。

对于轮胎特保案引发的全球关注,大摩经济学家王庆分析说,中美轮胎之争之所以如此惹眼,是因为贸易保护主义的风行被认为是导致上世纪30年代大萧条的一个关键原因,而此次又事关中国和美国这两个全球经济中最重要的国家。

在22日的双边首脑会谈中,胡锦涛主席也特别提到了轮胎特保的问题。胡锦涛表示,美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益,类似事情不应该再次发生。在当前经济金融形势下,中美双方更应该坚定反对贸易和投资保护主义。中方愿同美方一道,继续拓展经贸领域互利合作,通过平等协商妥善处理经贸摩擦,维护中美经贸关系健康稳定发展。

G20关注美特保措施

面对国际社会的质疑,白宫的解释苍白无力。奥巴马当时称,同意对中国产轮胎实施特保只是在“执行贸易法令”。贸易专家指出,类似的措施纯粹是出于狭隘的政治目的,根本谈不上保护本国产业或是就业。

王庆指出,尽管类似贸易摩擦对行业的冲击可能较大,但其在宏观层面的影响可能没有那么严重,不大可能因此而威胁到中美之间的战略关系。

在22日与胡锦涛会谈时,奥巴马表示了美国继续支持自由贸易的立场。他表示,美国致力于继续拓展同中国的贸易关系,并称美方愿同中方通过对话和磋商解决经贸领域问题。奥巴马还对中国为应对国际金融危机冲击,努力扩大内需、保持人民币汇率稳定的举措表示赞赏。

某种程度上说,美国的举动也代表了G20国家在危机后的一种普遍趋向,即加大对本国公司和产业的保护。分析人士表示,这样的情况可能持续一段时间,但具体在落实时,各国还是会考虑相关的后果,因此未必会带来严重的贸易战。

再平衡议题不得人心

本周早些时候,奥巴马表示,希望G20峰会能重点探讨改善全球经济失衡的问题。不过,这一有着“逃避责任”嫌疑的主张并未得到G20首脑们的呼应。

在美方看来,中国以及一些东亚经济体国家庞大的贸易顺差,对这轮危机的爆发也起到了“推波助澜”的作用。但很多业内人士并不这么看。

国内有专家指出,眼下,即便是中国将人民币升值30%甚至50%,也不大会改变中美之间贸易顺差的格局,因为中国在劳动力和生产成本方面的相对优势并不能仅靠本币升值就可以抵消。

退一步说,即便本币升值使得中国对美国顺差减少了,也不过是将中国的总体顺差在全球进一步分散化,美国严重逆差的状况并不能因此而改变,最终还需要美国通过自身的调整来实现,特别是要采取措施改变国内的负债投资和消费模式。

从G20各国的反应看,美国提出的这一议题并未受到太多关注。对于中国,有国内专家分析说,中国也很乐于参与国际经济平衡的努力,但美国等国家不能指望逃避其应该承担的主要责任。中国在作出任何具体承诺之前,应该会确定其中不附带任何约束条件,更不能接受打着解决全球失衡的幌子开展贸易保护主义。