张麟征认为:两岸关系的大政方针还是由马英九考量，而经济议题是和大陆问题牵连在一块，这是马英九专控的权力。比如说你跟与内地的资源贸易协定没有正式签订的话，对台湾的经济影响很大，即使签了，在一个中国立场上仍有反复的话，台湾想通过自由贸易协定进一步和其他亚洲国家、地区签类似协定的可能性也不会很大的。所以，“在经济这一块，还是只有马英九才能拍板定案。”

由于马英九自身的两岸关系定位没有变化，所以吴敦义也不可能以自己的行动影响两岸关系，胡忠信认为:“你看马英九在近期的水灾祭奠上公开说感谢中国内地的援助，说两岸是血浓于水的民族感情，这是对内地表示感谢，其希望保持两岸良好沟通关系的立场十分明显，有此基础，吴敦义不太可能做出恶化两岸关系的行为。”

据台湾媒体报道，吴敦义曾多次公开表示，“我是漳州人、太太是泉州人，媳妇是福州人，若时间过去，两岸志同道合、两情相悦，统一有何不可？”他说，“最要紧的是保障人民的幸福，确保两岸和平。”

刘下吴上，为马英九解套

李振广

2009年8月8日发生在台湾南部县市的空前大水灾，不仅冲毁了很多的道路桥梁，使很多人失去家园甚至生命，而且这场水灾也把台湾政坛冲得东倒西歪、七零八落。一个月来，台湾各种媒体、各路名嘴以及不甘寂寞的政客们以抗灾救灾为话题，落井下石，把马英九及其执政团队批得狗血喷头、人仰马翻，难以招架，最终引发台湾政局剧变。饱受批评的“行政院长”刘兆玄在9月7日下午正式宣布“内阁”总辞，鞠躬下台。紧接着马英九任命国民党秘书长吴敦义为“行政院长”，至此台湾大水灾引发的台湾政局剧变达到了最高潮。

刘兆玄下台、吴敦义上台为台北政坛投下一颗巨大的震撼弹。有人说，这是马英九壮士断腕之举，也有人说这是马英九神来之笔，然而却难以驱散其中那股浓浓的弃车保帅的味道。

现在台湾的政治文化已经进入“快餐化”时代。媒体的高密度炒作使民意在很大程度上跟着媒体走、跟着感觉走。尤其是对于和政治有关的问题、困难，媒体和民众会要求马上解决、马上见效，几乎没有等待的耐心。马英九和刘兆玄在这次救灾过程中民意支持度下降、不断被民众呛声实际上就是这种政治生态的一种突出表现。这种一时间的快意恩仇和等不及的心理虽然未必理性，却是政治现实。刘兆玄舍身下台让媒体闭嘴，让众多批评者哑言，也让马英九暂时渡过一关。

客观而言，尽管饱受批评，作为“行政院长”的刘兆玄除了8月8日南台湾下雨之时，理了一次发，回了一趟家而被台湾媒体吹毛求疵之外，近一个月来刘兆玄及其团队在救灾过程中可谓尽心尽力。水灾发生后，8月9日，刘兆玄便到受灾最重的屏东县，并夜宿屏东，直接在第一线指挥救灾。即使在8月中旬决意辞职之后，刘兆玄仍然带着相关部会首长进驻灾区，推进发放慰助金工作，给灾民最起码的抚慰，努力把救灾安置的各项工作做好。

细心一点的人们都会发现，虽然，马英九与刘兆玄及其团队在救灾过程中十分辛苦，也很专业化，但是却没有赢得民心。

造成这一局面的原因，一方面是由于台湾媒体、名嘴、民进党政客利用水灾添油加醋、煽风点火；另一方也与马英九团队面对重大天灾的经验不足与扮演角色错位有密切关系。

马英九在救灾中扮演的角色与民众的需要有巨大落差。其实，面对如此严重的天灾，损失惨重、备受惊吓的灾民不仅需要及时的救援，更需要马英九作为台湾最高领导人展现出坚决果断、沉稳刚毅的形象来稳定民心；需要他以打破常规、雷厉风行的态势鼓舞士气、振奋民心、提高救灾效率。也就是说，在如此严重的天灾面前，广大民众需要一个意志坚强的主心骨，需要从马英九身上展现出的魄力和能力来获得信心。

马英九尽管不断深入灾区勘灾，但他所作的却是四处鞠躬、连连道歉这种软绵绵行为，完全不是此刻民众内心深处所希望的那种形象。

作为马英九执政团队的最高行政长官，刘兆玄挺身承担起所有责任，无论是舍车保帅还是做替罪羊，刘兆玄辞职的确有助于马英九走出当前政治困境。

作者系北京联合大学台湾研究院院长助理 研究员