作者:周东飞

7月29日，山东冠县17家网吧门口被贴上落款为冠县公安局城关派出所的通知，上书“停业整顿两个月”。一周后，冠县21家网吧全部被关闭，直到现在仍然不能开门营业。“严厉禁止未成年人进入网吧”和“严格查处超时经营”，被文化部门负责人指为此次整顿两个要点。同时，网络监控负责人则称，如果不实现实名制，上网者可以不负责任地随意发表言论，“太乱”。(10月14日《中国青年报》)

冠县网吧为什么会被集体停业，乃至于在整顿期过后仍然不能恢复营业，这居然成了一个谜。当然，在各个监管部门那里，可以找到各自的理由，比如未成年人进网吧的问题、超时营业的问题、没有实行实名制的问题。但是，即便这些问题确实存在，一刀切地全部关闭也不是解决问题的真正办法，何况在网吧按要求改正之后，仍以种种理由不让其营业，实在让种种理由都丧失了真实性。至于民间猜测的计生委的事情被网上曝光、县长因为孩子爱上网所以对网吧有成见，更是无以验证的笑谈。整个事件让人迷茫，让人费解。

但如果我们不再执著于对具体由头的追究，其实冠县网吧让人眼花缭乱的命运故事，不过是操纵在随意而为的权力手中。如果权力可以是随意的，不受法律规制的，那么找到一个让全县网吧休克的理由实在不是一件难事。不需要翻开法律规定，只借口民意就足够了。正如冠县一位官员所说，“网吧关了，孩子好了，这是切切实实地解决民生问题。”既然关网吧可以和合乎民生联系起来，权力由此而获得的自我感觉一定是良好的。“罚到他们觉得痛”其实算不得什么，让网吧经营者无法预知自己的命运，也只是他们正在做的事情。

这是一场很难说清确切理由的惩治，这也是一场看不清前路的处罚。冠县网吧的关门停业事件，看得到的处处是权力的身影，唯独看不到法律的影子。政府部门当然可以对网吧进行必要的管理，但是必须遵循固有的规则，那就是法规。像冠县这样对所有网吧说关就关，并且对过去发生的一切和将要到来的一切没有任何明确说法，显然很难说是一种恪守法治的行为。网吧违规经营的话当然有接受处罚和进行改正的义务，但是同时网吧和它们的经营者也享有法律规定的权利，比如正常营业的权利、获得收益的权利。冠县政府部门如果仅以一种为民作主的正义感，就敢于剥夺网吧的正常营业权利，那只能算是一种违法行为。

关于网吧负面影响的讨论由来已久，但是相关法规从来都是明确具体的约束措施，从而实现遏制其负面效应的目的，从来没有哪一部法律规定可以在一个行政区域内关闭所有网吧。何况，在管理到位的情况下，网吧对于普及信息知识、提供娱乐渠道的正面效应要远远大于它的负面影响。而所谓管理到位，决不可能包括一刀切的关门在内。信息社会已经进展到今天这样一个程度，网吧实在是再普通不过的一个信息终端，它早已不再是洪水猛兽。冠县无论有着怎样的想法，如此对待网吧都是不明智也不法治的。