何亮亮:港首席大法官提前退休震动香港
2009年09月04日 10:14凤凰卫视 】 【打印共有评论0

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凤凰卫视9月3日《时事开讲》以下为文字实录:

姜声扬:这里是《时事开讲》。香港终审法院首席大法官李国能在昨天宣布,他将会在明年的9月1号,提早退休。将为他13年的首席大法官的职业生涯画上休止符。我们首先来看一看,他当时的记者会提出要宣布提早退休的新闻片断。

李国能:我提早退休是符合司法机构的最佳利益。第一这样可以有助司法机构继任事宜的顺利安排,到明年我已经出任首席法官十三年,十三年不是一个段短的时间,我认为十三年后司法机构换一个新领导是一件好事。

姜声扬:好,画面中我们看到李国能说他退休的原因,希望能够帮忙香港的司法机构,找出一个新的继任人。但是,他的提早退休,这个消息确实是在香港的社会各层引来了相当大的争议。我们现在就请实事评论员何亮亮先生为我们作点评分析。

何先生,我们看到这个李国能他退休,是对港府乃至北京来说,都是始料未及的。首先他已经讲了他的原因,你觉得是这么样的单纯呢,还是背后有其他的原因?另外他的退休会对港府还有北京,会带来哪些冲击?

香港终审法院首席法官提前退休

何亮亮:首先这个新闻,确实相当突然的。那么根据报道,星期一,就是本周一吧,在香港特区政府的一个高官会议上李国能大法官就向特首,应该是口头就说明了这样一件事情。

姜声扬:31号他就说了。

何亮亮:对,他就做了这个决定了。当时曾荫权也觉得很突然,也尽力的挽留他。但是李国能大法官,可以说是很坚决的已经做了这样一个决定了。那么当然昨天才公开,昨天就这个大法官自己开了一个很简短的记者会,就说明了一下这个情况,而且曾荫权特首也向记者做了这样的一个通报。

那么这个事情从昨天晚上到今天,在香港倒也不是说争论,但是就大家很关注这个事情。今天香港报纸,几乎头条全部是这个消息,而且大部分的报纸也就此发表了社论。看得出来,这件事情对香港震动是相当大的。但是,虽然是有些意外,而且有些不同寻常。所谓不同寻常,因为李国能大法官,目前来说他并没有任何事情,比方说他身体很不好。那么他也是一个受到高度敬重的法官,印象中从来没有人批评过他,除了很多他判的有些案子,可能别人会有不同的意见。但是对他的人品、对他的专业能力,这个都没有人提出批评。也没有来自外界的批评,所以我说有些不同寻常。

另外就从个人的因素来看的话,香港李国能这个大法官的任期,他是按年龄来分的,他正常的退休年龄是65岁,他今年才61岁。换句话说还有4年的时间,他可以做完他的任期,那应该是正常的。所以他现在这样提前退休,就显得有点我说是不同寻常嘛,即没有生理上的原因,也没有政治上、专业上的原因,那么纯粹就是他个人的一个决定。虽然他没有很详细的说,他到底是为了什么。但是他现在说的理由,就是为了让法官的队伍有一个后继者、继承者。因为这不仅是他一个人嘛,就是终审法庭的几个法官,大概在3、4年以后都要陆续退休了。

但是我想3、4年的时间说长不长,但说短也不是很短的时间,而且这个是一个制度化的安排,65岁法官就要退休,那么在65岁前,比方说一年或者两年,香港的司法界,他们有一个专门的机构,就是司法人员的一个推选,一个协会。就会开始启动这样的一个程序,来寻找、挑选一些继任者,时间还早。所以李国能大法官的这个决定,大家都觉得很意外。

当然也引起一些议论,我想现在我们可以排除他个人的原因了,就是他个人不胜任,也没有外界的压力。今天香港也有报纸评论说,会不会他有一些难以说明的原因,他现在不能够说的原因,那么这个可能要到以后。

姜声扬:他写回忆录的时候就知道了。

何亮亮:对,其实这样看,这件事情本身应该说对香港,一个是对政府的运作,对香港司法的运作是不会有影响的。第一他是要明年9月才退休,另外他会有一些假期,因为他做了十三年的首席大法官,他有好多假期,他该休的没有休,那么这也是香港高官退休的一个正常的一种现象,就是很多高官都是积了很多假期,他平时没有办法休,比方说不能够休几个月。那么他在退休前,比方他在9月,就这个李国能大法官来说,我不知道他有多少假期,我们假定他可能有半年的假期,那么他明年9月之前的半年,他就不上班了。但是这个还是算他法官的任期。

但是我们知道终审法庭有五个大法官,所以就算一个法官不在的话,应该这个法官也可以正常的运作。现在由李国能大法官突然宣布要提前退休,那么也引起人们对于香港回归以来这个司法制度,特别是终审法庭,他的判案引起了一些,特别是有三起释法事件,那么人们再重新回忆了。

虽然昨天记者们也问到这个问题,其实这样,我想香港特区实行的这个法律,它是跟英美法式,它跟中国内地的法律是完全不同的,是两个法系。我们还不说社会制度的不同,就法系也是完全不同。那么这一点是由《基本法》予以明确规定的,早就规定了,就是说香港它成为中国的一个特别行政区之后,也就是中华人民共和国恢复行使对香港的主权之后呢,它这个社会制度,它的司法制度一切都不变。

姜声扬:是,一样。

何亮亮:一切都不变,但是也会有问题的,这个问题就在于什么?毕竟中华人民共和国我们说这是作为一个主体,它实行的一个这种法律,跟香港,其实跟澳门的法律也是不一样,但是澳门的法律跟香港法律又不一样。澳门的法律它是跟着葡萄牙的,它是欧洲大陆法系。那么相对来说,只是从法律的角度来说,跟中国大陆法律还有比较接近的地方,就是它都是成文法。而香港所行的这个普通法,也叫做英美法系。那么跟澳门又不一样,但是港澳之间,不是一个很大的问题,那么跟中国大陆这个法律是完全不同。这个不同表现在三次的释法事件上,其中影响最大的还是第一次释法事件,就是1999年的释法事件。那次事件看来就不仅是对李国能法官,或者是对整个香港的司法体系,当时都是很大的震动。

但是现在回过头去看,这样的一个事情本身我觉得是正常的,因为是两个不同的法系。也因为在普通法这样的一种法律观念里面,特别是法官,特别是香港的终审庭吧。你看这个终审庭,香港作为一个高度自治的特别行政区,它的终审庭不是在北京,它是在香港。道理也就在这个地方,就因为香港的法系跟中国内地不一样,如果这个终审法庭是放在北京的话,因为不同的法系,这个终审就很难做。可是还是会有一些问题,那就会涉及到对《基本法》的理解。

那么这里面会产生一些差别,而且就1999年那次释法事件来说呢,它并不是北京主动要求释放的,而是当时李国能大法官主持的这个终审法庭做的一个判决,这个判决涉及到对《基本法》的理解。当时引起了香港社会很大的震动,香港特区政府它要求北京,要求全国人大常委会,你对这个相关的条文做一个解释。那个问题就是关于在香港出生的中国公民的子女,是不是应该享有它香港特别行政区的,自动就享有这个公民权。

这个《基本法》上其实是没有明确规定的,所以当时李国能法官作出这样一个裁决本身,我觉得是对的。但是他的理解可能是跟这个《基本法》的原意不符,而这个《基本法》又没有规定说全国人大常委会他应香港特别行政区的要求,来做了一个司法解释,也是对的。但是这个肯定就造成了,我想双方,特别是香港司法界当时有几百人举行了一个小型的游行说香港司法已死,现在香港的这个律政司司长黄仁龙,他当时也参加了这个游行啊。

所以我想,就当时的香港司法界普遍的有这样的一种感觉。但是这个如果说李国能是由于这个事情,要辞职的话,那他10年以前就应该辞职了,为什么现在才辞职?所以现在这样的一个说法是不对的。但我想最主要是这样,有人担心李国能大法官,因为你看香港今天所有的报纸,都是称赞李国能大法官在捍卫香港的司法独立方面贡献是卓著的。那么问题在这个地方,是不是只有李国能才能够捍卫香港的司法独立呢?李国能之后,难道就没有人可以,难道香港的司法制度是靠一个大法官吗?

姜声扬:不。

何亮亮:我想不是这样,李国能他肯定也不希望给人这样的一个印象,所以他希望继任者能够像他一样,香港的舆论也是希望这样。所以这件事情我想,确实北京方面也没有,应该也没有,我们不知道李国能大法官有没有事先跟北京打过招呼,反正北京也觉得有些意外。但我想这件事情,短时期它可能会有一个动荡的,会造成一些动荡的效果。但是应该事情很快就会过去。关键就是未来香港的这个司法制度,它会不会继续维持这个独立。

姜声扬:好,不过相信在捍卫香港的司法方面,一定还是后继有人的。

何亮亮:是的。

姜声扬:好,我们先来去下广告,回头我们再来关心近期的二战爆发70周年纪念正在进行当中,但是因为这个事件而引发另外一场争端,稍候再请何先生我们作分析。休息片刻,回头继续《时事开讲》。

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作者: 时事开讲   编辑: 张恒
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