石齐平:日本为何没有社会福利保障制度?
2009年09月02日 10:45凤凰卫视 】 【打印共有评论0

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凤凰卫视9月1日《时事开讲》以下为文字实录:

姜声扬:这里是《时事开讲》,在今天节目当中,时事评论员石齐平先生要和我们一起来探讨三个新的变化。我们首先请导演出图来一览今天晚上的节目流程。

首先日本民众昨天已选票,他们选党不选人,为日本政坛变天,要来看日本的新路线。达赖访台,原本是要为灾民祈福,如今却变成了陈菊的新危机。而内地股市近期波动颇大,我们一同来观察宏调的新形势。

日本:新路线

姜声扬:好,我们首先请石先生来为我们点评日本的新路线。石先生,我们看到日本的民主党昨天大胜,鸠山由纪夫组阁,关注的焦点不外乎是两个,一个是内政,另外一个是外交,对此您有什么观察和评价?

石齐平:大家都已经看到了选举的结果应该说是大胜了,在众议院里面取得了300席以上的,这个就终结了64年自民党一党独大的局面。整个大背景就是选民们终于唾弃了这么一个自民党,为什么?因为还是求变,在过去一段时间,跟美国的情况一样,大家没办法再忍受过去那种各方面的不满意了,自民党给大家的感觉就是老的、旧的、不会改变的,民主党当然也要提出新的会改变的这样一个诉求,终于成功了。

说到新的话,基本上借用鸠山最近他自己写的一篇文章所提到的新路线,但他这个新路线比较侧重在外交,但实际上我们也可以看到,既然你作为一个政党,给老百姓的无非就是你刚才讲的,一个是内政,一个是外交,所以我觉得内政跟外交,他都有一些新的路线跟新的思维。

姜声扬:好,我们首先来谈谈,第一个你讲到的鸠山由纪夫他所注重的内政、经济和社会方面,民主党的思路是什么呢?

石齐平:这就谈过去这一段时间的背景,我们都知道在1990、1991年开始,日本有一个很大的经济泡沫破掉了,这一破,当时总觉得日子一下子就过去了,可是没想到是失落十年,可是一眨眼又是失落20年了。这一次民主党很多的选票就是来自于在这个失落20年中,饱受失落痛苦的那批选民,基本上都是差不多30岁左右到50岁左右。

姜声扬:30到50。

石齐平:就是这一段青年跟中年的选民,他们实在是不晓得他们为什么这么倒霉,会过得像过去这20年。这一批我们再借用日本的一个名词,他们叫做平成不况。

姜声扬:平成不况。

石齐平:平成不况当然不是一个中文字的用法,况就是况且的况,不况就是不景气的意思。这批所谓平成不况或者平成不景气的时代,借着这次机会就表达出他们对于政治经济的不满,他们不满的原因还不仅仅是在于这20年里面,日本遭遇到空前的不景气,而且更不满的是在这个不景气的过程中,日本简直是没有一个基本像样的社会保障或者社会福利制度,一点都没有,所以让他们面临到非常不满,一般不景气也就算了,它有一个社会保障,但是日本呢?完全没有。

姜声扬:一般就我们的理解来说,日本是一个发达的国家,你怎么说日本是一个完全没有社会福利保障制度的国家呢?

石齐平:对,我想一般人可能也不理解,这就必须要从日本战后的政治经济制度里面去做一个说明,日本的战后经济制度说到底应该是一个资本主义倾向非常浓烈的一个制度,所谓资本主义倾向非常浓,就是说它比较更多的是重视企业的发展,或者是特别大企业的发展,相对比较忽略掉劳工。那么日本政府为什么长期以来会有这样一种,比较更多的浓厚的资本主义色彩的一种政治跟经济发展策略呢?其实也不能完全怪日本的政府这种做法的不对,因为我们都知道,日本战后有一个全世界少有的一种企业制度,叫做终身雇佣制度,我们也很难想像一个年轻人到里面去,他可以做一辈子的。

我记得1980年代,那个时候日本非常风光的时候,世界上各国都在研究日本,有很多很多著名的书也写日本为什么第一,日本Numberone,哈佛大学的Vogel傅高义教授还特别的着墨于所谓的终身雇佣制度,就是说这个怎么好。因为这样子终身雇佣了,所以日本的政府就认为,我搞经济发展、社会发展,我只要把企业搞好就可以了,只要企业搞好经济能够增长,没有什么失业的问题嘛,劳工不会失业的,因为企业就会照顾好了嘛,所以从那个时候开始,基本上就不是那么重视社会保障跟福利制度。好了,现在问题来了,90年代经济泡沫破了,破了以后经济发生很大的困难,终身雇佣制度也就解体了。

姜声扬:瓦解了。

石齐平:于是在这样一个情况之下,日本所谓的平成不况的这一代就面临到双重的冲击,这就是今天我们所看到的一个背景,而自民党的选票也就从这里面失去了。

姜声扬:所以毫无疑问的,自民党的对手民主党,他们这些的诉求肯定就是在社会福利这一方面。

石齐平:对,就是说在过去这段时间里面,因为这些痛苦,自民党视而不见,或者它自己本身已经变成老大,它没有办法反映到民意,这次民主党就针对这个当然就提出,你的痛苦就是我的关心嘛,所以我就给你开很多支票。最重要的两张支票听说争取了很多选票,第一个就是中学生,中学生在中学毕业以前,你每年将来我上来当选以后,就给你31万日元的教育补贴,31万日元嘛,你算一算美金大概差不多有三千美金。

姜声扬:听起来不错。

石齐平:不错了。

姜声扬:每一年。

石齐平:OK,然后老年退休了,一年也有终身保障的最低保障,7万,7万日元。

姜声扬:每一年7万?

石齐平:对,这也不错了。

姜声扬:真的不错。

石齐平:所以这就是民主党,针对的求变的一个药方。

姜声扬:是,那民主党开这个选举支票,又是钱又是钱,一定要靠很大的财源,那你认为民主党它能够兑现它这个选举支票吗?

石齐平:这个还不一定,因为我们都知道经过了这20年所谓的失落,日本政府其实也是非常拮据了,我手边有一个数据就是1989年,20年前,日本的公共债务就是国债了,政府花钱的债务是2.2万亿美金,经过了20年之后,到今年当然就是9.1万亿美金,这个增加的幅度很可观,因此这个公债务占GDP的比重也从20年前的68%,剧增到现在全世界是最高的190%。在这样一个情况之下,你要期待民主党上台以后,还要开这个支票,对它来讲恐怕也不容易。所以自民党批评也不是没有道理的,他说你是乱开支票,你是骗选票嘛,但是政治管你什么东西啊,我反正骗到选票就是真的嘛。

姜声扬:上了再说。

石齐平:所以这里面对于民主党来讲是一个很重要的考验,当然民主党是不是能够通过这个考验,在一定程度上也跟民主党将来对外的关系发展,跟对外的政策有某种程度的关系。

姜声扬:好,我们现在就来谈一谈民主党的对外政策,在外交上,它的新路线,从国际的角度来看,这似乎是受到更大的关注,对吧?

石齐平:没错,我记得就在上个星期,礼拜天大选,大选前三天,鸠山由纪夫,就是将来的首相,现在的党魁,在《纽约时报》发表了一篇文章,那我觉得这篇文章当然很重要了,等于是为他以后的施政提出个蓝图嘛。

姜声扬:铺路。

石齐平:在这篇文章里面,它的题目叫做《日本的新路线》,在《日本的新路线》这么一个文章里面,有几个很新的重点。第一个他就特别提到,他抨击美国的这种所谓的市场经济基本教条或者是市场经济原教旨主义的这么一个,就是一切都要强调市场经济的发展策略,还有资本主义全球化也是美国模式。他说这个东西只能导致全球的贫富差距越来越大,也导致人情的淡薄,所以这不值得追寻,如果日本继续要追寻像日本这个模式的话,日本没办法改变它自己的国情。

姜声扬:美国这样的模式。

石齐平:不行,他说要做检讨。第二个就是在文章里面也指出,伊拉克战争的失败再加上金融危机,注定了是美国的影响力开始下降。

姜声扬:往下走。

石齐平:所以也会影响到美国在单边主义上的外交政策,所以一方面是美国的影响力下降,二方面,美国的价值不值得我们日本去追求,所以得到一个结论很简单,就是我要重新回到亚洲来,重新重视亚洲。他讲了一句很有名的话,他说日本不能够忘记自己作为亚洲国家的一个身份,他具体的建议就是要呼吁在亚洲要有一个亚洲的共同体,然后是亚洲单一的货币,这都是在这篇文章里面所提出来的新思路或者新路线。

姜声扬:好,从这个文章当中,相当明显的,鸠山由纪夫他的外交路线就是要重回亚洲,重视亚洲,或者是说重视中国。您认为他这样的外交路线走的下去吗?

石齐平:用最通俗的话来讲,他的新路线实际上就是离美国稍微远一点,靠中国稍微近一点,那么这种发展方向如果要发展下去的话,当然就影响到中国、日本跟美国的三角关系了。回答你的问题,究竟他能走多远?我觉得取决于两个,第一个就是前面所讲的,他的内政方面能够获得多大的一个顺利的推动,或者说多大的一个支持,这就决定他的内阁的生命,我们都知道日本内阁的生命通通是短命的,不到一年,最近这几年。

姜声扬:对。

石齐平:所以鸠山能不能突破这个魔咒,第二就要考验,考验鸠山的是美国的容忍度有多大,因为肯定美国看你这个东西,你什么话嘛,你讲的什么玩意儿?美国的容忍度能够容忍到什么,就是对于未来他的一个考验。

姜声扬:好,对中国而言,日本的政治变化有什么样的含义?

石齐平:整个形势发展到刚才我们所讲的这样一个新的状况的话,我觉得基本上还是三个形势造成的,一个就是中国30年和平崛起,第二个日本20年失落,第三个就是美国出现的新的下滑趋势,刚才我们所讲的新的东亚形势。我觉得中国来讲,应该要珍惜这么一个比较好的,有利于中国的一个机会,那么要怎么去珍惜呢?我觉得还是要从自己内部做起,更多的去做好可持续发展,不管是经济的、社会的、政治的。第二,我觉得中国经过了30年改革开放以后,要有自主创新了,你要想周边地区的国家愿意亲近你,你就必须要有拿得出来的一个东西,所以拿得出来的东西不光是GDP了,还有拿得出来的一个更好的模式,我觉得这个东西恐怕是中国今后下一个阶段应该自我期许,努力的一个目标。

姜声扬:好,所以中国要把握现在的契机,我们先去一下广告,回头我们再来关心陈菊出现的新危机。各位观众,我们休息片刻,回头继续《时事开讲》。

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作者: 时事开讲   编辑: 张恒
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