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5月21日上午，中国国务院副总理吴仪率代表团抵达华盛顿安德鲁斯空军机场，参加第二次中美战略经济对话，美国财政部长鲍尔森前往机场迎接。本轮对话能否进入角色，能否在一些重大问题上取得共识，凤凰卫视时事评论员邱震海先生谈了自己的看法。
两大因素阻碍中美经贸发展
邱震海先生说，关于中美经济战略对话，目前相关报道非常多，比如有报道称双方将就中美贸易逆差、人民币汇率、市场准入等问题展开博弈，也有媒体称中国此次可能提出“反建议”。但人们应该先弄清楚中美双方经贸何以问题多多，"剪不断、理还乱"？
邱震海先生认为，归根结底，影响到中美经贸发展的因素主要归于两方面：一是因为各自经济环境不同，双方经贸本身确实十分复杂，出现一些分歧和误会在所难免；另外一个原因，是中美经贸关系被注入了太多的政治因素。
邱震海说，由于政治因素的干扰，中美两国产生了一些困惑：中国方面会困惑美国为何频频抓住经贸问题不放，无理炒作经贸议题；而美国则困惑日益强大的中国，将来是否愿意加入美国主导的国际经济秩序，是否会触动美国的领导地位。这两大困惑又影响中美在经贸问题上的互信。
中美经贸战略对话三步走
邱震海先生认为，要让中美经济战略对话尽快进入角色，就双方经贸问题展开实质磋商，双方有必要摆着真诚的态度分三步走：第一步，理清务虚的问题，即避开“剪不断理、还乱”的具体问题，在战略层面上阐明观点立场；第二步，敞开心扉，向对方直接表达各自的忧虑。比如对于美国，中国可以就人民币汇率、贸易逆差以及市场准入等方面，阐明自己的观点，让对方知道自己的战略意图，打消对方的不必要的顾虑；第三步，切入具体问题。双方就知识产权、贸易逆差、人民币汇率等展开有效的讨论，探讨如何展开合作，而不是进行利益的争执。
据报道，美国会在本次对话中就以下问题向中国提出要价︰首先是平衡美中贸易逆差，将要求中国减少出口产品补贴、增加对美国进口等。其次是人民币汇率，将要求中国放弃人民币盯住美元的汇率制度，加快人民币升值步伐。此外是知识产权保护，将要求中国加大对知识产权的保护，加强打击反盗版的执法力度。还有金融市场开放，将要求中国进一步开放国内金融市场，特别是放宽美国资本进入中国银行业的份额。另外，美国还会要求中国开放商业航空线路、电讯市场等。同时加强双方在能源安全、环境保护和技术创新等方面的合作。
吴仪率团赴美 中国底气变足
在本轮中美经济战略对话中，中国方面的积极表现引起了外界的高度关注。据中新网报道，中方此次参加中美战略经济对话的人员阵容强大，150余名随同人员中，有26名部级以上高官。另有专家分析认为，与上次战略经济对话时总是美国向中国提出要价不同的是，中国本次也会向美国方面提出要求。
专家称，中国可能会在人民币汇率问题上，一改过去为人民币升值进行防御性辩护的立场，转而要求美方不要故意实行美元贬值的政策；在金融市场开放方面，会要求美国开放自身国内市场，允许中资银行在美设立营业机构。另外，中国还会要求美方开放纺织品市场、劳务市场、逐步减少直至取消对农产品的补贴、放松中美双方商务和旅游等方面人员往来的限制、以及放宽对华出口高科技产品等。
邱震海先生认为，中国方面对对话的积极准备，以及提出“反建议”，一方面表现中国已经渐入角色，懂得采取何种技巧可以为国家争得更大利益，另一方面也折射出中国在经济增长的强力支撑下，走向国际的底气变更加充足，在国际谈判中变得更加主动。
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编辑：
李增华
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