台湾“杨苏棣风波”的解析
2006年10月30日 10:39
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美国在两岸关系上一向玩诡谲暧昧的模糊游戏,但随扁政府日益加速急独化,美国的角色已愈来愈有捉襟见肘之虞。连日以来,“美国在台协会”台北办事处处长杨苏棣(Stephen M.Young),因为对台湾向美军购问题做了一番谈话,而搞到灰头土脸,即是最好的例证。

这次所谓的“杨苏棣风波”乃是10月26日,他大动作举行记者会,以语带威胁的口气表示:“台湾加强军事防卫能力的议题,不应受国内政治的挟持,美方会密切注意发展,看谁反对或藉此大搞个人的政治利益。”“军购案今年秋天不过,就错过了。”

而除了军购问题的谈话外,他在被问到如何看待台湾的倒扁运动时,答说应“和平、合法、合宪”,而“美国打算扁任期结束前,一直进行这种良好的互动”。杨苏棣的上述谈话,一方面是在用威胁的方式对军购案下达最后通牒,另方面也被认为是在用另一种方式挺扁做完任期,在此时此刻的台湾,当然引发了一场风暴。

台湾有六成六的人认为他是在恐吓,而台湾人对美国有好感的也由两年前的48.4%降到44.5%;而反对军购的也由一年半前的38.1%升到40.7%。杨苏棣的谈话不但造成了反效果,长久来看,也未尝不可能引发台湾的的反美力量。

这时候,我们可能要对所谓的台湾军购问题做出简单扼要的回顾了。

首先,2001年布什就职后,由于当时美国视大陆为最大的潜在敌人,因而“联台制中”遂成了布什政府的新政策,布什政府因而通过了对台军售案,总军售额高达台币6108亿。对于如此庞大的军购,台湾内部除了主张台独的扁政府欣喜若狂,认为付出6108亿就等于向美国缴了“保护费”和买了“保险单”;但其他各方却普遍反对,反对的理由归纳起来不外下列4种:

(一)2001年起台湾经济与财政恶化,因而抢救经济与财政应列为优先目标,军购可以缓议。

(二)台湾反独人士认为,两岸应以和平双赢关系的开展为方向,不能陷入军备竞赛泥淖,若通过军购案,台独将更加有恃无恐,反而会诱发战争的风险。

(三)台湾反军购人士也认为美国的军售项目和价格皆不合理,形同敲诈,因而主张“反对凯子军购”。

(四)台湾绝大多数人皆相信,台湾的存在符合美国利益,因此纵使军购案不通过,美国也不可能放弃台湾,既然如此,台湾又何必去满足美方的需索。持这种观点的人纵使到现在仍高达六成八。

基于上述种种理由,台湾的反军购民意遂一直压倒军购的民意,在野政党当然也就一直反对军购案。该案迄今已5年,在立法院已61次被封杀,不让它排进讨论议程。

而除了上述原因外,2004年大选后在野党反对军购更强,这其实也和陈水扁靠两颗子弹而连任后的美国态度有关。如果任何别的不亲美政权发生这种情况,美国必然大肆炒作煽动制造出颜色革命,近年来美国所支持的每个颜色革命不都是以选举舞弊为题目而煽起来的吗?

但陈水扁靠两颗子弹而当选,美国不但未置一辞,当时的“美国在台协会”理事主席夏馨女士甚至还假藉布什名义拍发了贺电,形同为扁政权背书。虽然事后夏馨下台,但美国蓄意支持主张台独的政权之心态似乎已更加明朗。这也是台湾反独群众里连带的也开始反美之比例开始增加的原因。在这样的背景下,只要陈水扁在位,军购案即注定将不可能过关。

但对美国而言,6108亿之军购,乃是一笔大生意,可以使它的军工产业获得极大利益。而更重要的,乃是两岸军事对峙升高,也符合其亚太战略利益,因此面对台湾军购案受挫,美国当然持续向台湾朝野施压。

由于美国乃是台独的最大凭藉,民进党当然唯美国之命是听,而在蓝营在野势力这一边,亲民党反军购最厉,国民党则采折衷立场。

自从马英九出任国民党主席后,向马英九施压遂成了美国的新重点,今年3月在美国力邀下,马英九访美,谈得最多的即是军购以及美国测试他在反中这个题目上的立场。

国民党后来在反对军购上立场趋缓,改而支持分批的第一笔63亿追加预算案。只因目前台湾朝野对立严重,该案仍未获通过,尤其是日前立委李敖携带瓦斯枪和电击棒在立法院强烈反对军购案,于是,杨苏棣遂开始了他的更大施压动作。由他的谈话,已可看出其中其实有许多暧昧的信息:

其一,他已形同是在以另一种方式在挺扁,支持陈水扁做完任期。

其二,他等于是在放话,警告“看是谁在反军购”,一般认为这句话的主要恐吓对象乃是马英九。难怪杨苏棣此言一出,民进党立即大乐,认为这是2008年台湾大选的另一伏笔。

目前台湾的倒扁运动正处于暂时休息的阶段,各方都在等看最关键的“国务机要费案”,一旦该案再替陈水扁卸责,倒扁总部已扬言将发动更大的激烈运动,最近民进党方面已不断放话,显示出它们对“国务机要费案”如何结案已胸有成竹。

而就在这样的时刻,杨苏棣又以军购为题发表变相的挺扁言论,并对在野党提出恐吓,当然格外让人觉得大有蹊跷。

杨苏棣早先曾任美国驻吉尔吉斯大使,乃是搞颜色革命的行家,因而他的谈话,不无替台湾可能出现的下一波倒扁运动打预防针之目的。只是目前台湾政局混沌,反贪腐倒扁运动仍未结束,美国却已开始挺扁,并向在野党进行威胁恐吓,难免会让台湾将来的“反扁”、“反独”、“反美”逐渐合流。

台湾问题与美国密不可分,台独的最大支持者也毫无疑问的是美国,而现在美国在扁政权岌岌可危之际跳出来,以军购的名义挺扁,当然显示出美国对台湾独派可能失去政权已感到焦虑。只是美国这样做,不但无益于军购问题的解决,反而让人更理解到美国挺扁和挺独的终极立场。这一次,杨苏棣所露出的是美国的真正底牌!(凤凰视点)

南方朔

   编辑: luwl


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