永康商会认为，章义平不构成犯罪，根据相关法律规定，只有在“纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额巨大”，并且“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外”，才有可能构成逃避缴纳税款罪。

岳阳楼区地方税务局检查科高科长在向本刊记者介绍案情时称，介入案件是因为有人举报，地税局协助警方调查，“章本人一直没有申报纳税，也很少在岳阳露面”。对于事发前，地税局有否通知催缴及章本人之前是否涉税被行政处罚过，高科长则表示，具体经办人出去办事，他本人不清楚，没有给出答案。

“至今，章义平也从未收到税务机关要求缴税的通知，之前也从未因为逃缴税受过行政处罚等，怎么就犯罪了呢？”永康商会秘书长胡松希在接受本刊记者采访时说，“何况，章义平该笔收入，还未达到税款征收的条件，抵债的房屋到现在都没有验收交付，借出的款项至今也没收回，没有收入怎么产生税收？”

侦办此案的岳阳楼区公安分局经侦大队大队长彭波在接受采访时称，房子已经抵押，再加上仲裁委的调解书，该交易视为交易已经完成，产权上是认可的，既然交易完成，就会产生税收。

章义平则认为，由于房地产市场波动，抵押的房子也卖不出去，现在如有人出价1000万元购买，他就感到万幸了。而且自始至终房产也没经过任何机构的评估。

“根据税收征收管理办法，是否逃避缴纳税款也应由税务机关认定，即使涉嫌逃避缴税也应该先由税务机关行政处理，岳阳警方未经税务机关行政处理就拘留章义平，明显是越权办案、违法办案”，永康商会指责岳阳警方无权办理该案，拘留章义平则是错上加错。

对此，彭波在接受采访时说，每年的3月31日前，纳税人没有主动申报，即可视为逃避缴纳税款。

岳阳市岳阳楼区地方税务局出示给警方的《关于章义平贷款涉税案件的鉴定意见》显示，地税局是在警方出具鉴定聘请书，并提供章义平贷款涉税案的有关材料后计算得出的。

永康商会认为，“案件是由警方在2009年2月份先介入，5月25日拘留章义平后，再找到税务机关补办鉴定，是在越权行使税务机关的职权”。

对于广受质疑的“滥用网上追逃”，永康商会相关人士认为，“章义平有固定的住所，有合法的身份，也未被任何机关调查而故意躲避，不符合‘在逃’的规定，何以动不动就网上通缉呢？”

彭波回应称，“网上追逃”是警方抓捕犯罪嫌疑人的一种手段，涉嫌犯罪而没有到案就可以“网上追逃”。

永康商会则认为，现在是诚信社会，“网上追逃”对生意人来说其负面效应实在太大，如错误追逃可能导致他人名誉受到严重影响，对其公司经营也将造成负面影响。

记者得到的最新消息是，此案正在行政复议阶段，岳阳楼区地税局也收回了之前的鉴定意见。

商会的担忧

章义平在岳阳的遭遇，引起永康商会及湖南省浙江商会的关注。

“当商会成员权益受到侵害时，商会的一个作用是，依法维护商户的合法权益”，永康商会秘书长胡希松说。

在章被抓捕后，商会立即起草了“致岳阳市委市政府的报告”，请求善待浙商，依法处理该案件。

永康商会相关负责人说，就在章义平被抓捕那天，浙江省省长吕祖善率浙江党政代表团来湖南考察，浙江商会人员受到了两省高层领导的接见，并一起座谈合影。

吕祖善希望在湘的浙江商会进一步发挥作用，更多更好地促进两地的合作和交流。湖南省委书记张春贤指出，对湖南而言，浙江是仅次于广东的国内投资来源地，历届湖南省委、省政府都十分重视与浙江的合作。

湖南省浙江商会提供的数据显示，目前在三湘四水投资兴业的浙商有20多万人，据不完全统计，到2008年底，浙商在湖南的实际投资额已达830多亿元，合同金额1300多亿元，增长速度居各省、市、区来湘投资的前列。

“本来省市领导重视，我们对来湖南投资充满信心，就在这节骨眼上，章义平被“网上追逃”，继而被刑事拘留，我们感到无比震惊，也很心寒，感觉在岳阳投资没有安全感”，永康商会相关负责人说，“心都冷了，不光经济利益受到损失，连人身利益也得不到保障”。

一位在湘浙江企业主表示，现在看来岳阳的执法环境让人感到担忧。一个可以说明问题的数据是，岳阳市委书记在2008年第一期全市县处级领导干部轮训班讲话时称，(岳阳)开放意识、开明意识、开让意识不强，去年我市实际利用外资仅8712万元，在全省排位落后。改革开放以来，全市共审批700余家外资企业，但成活仅有100来家。

湖南省浙江商会秘书长应永来在接受本刊记者采访时则表示，也在高度关注此案，希望有关方面能客观公正、依法依规来解决问题，让投资者放心，“如果犯了罪，作为商会，会积极支持配合公安机关依法办案，但是如果相关政府部门存在行政不作为、乱作为的情况，商会也会积极行动起来，维护浙商企业的合法权益。”