买官者趋之若鹜

周光全主政巢湖市期间，作为党委的“一把手”，最能体现其权力“魔方”的莫过于组织人事权。

“通过本案，可以看出尽管下级主要领导干部的提拔重用要经过上级集体研究决定，但请托者往往送钱送物给周光全个人，就能达到预期的目的。”此案公诉人揭示出了在干部人事领域周光全将公权异化的本质。

吴晓天原是巢湖市无为县县长，但是他想的却是能够当上县委书记。2003年7月的一天，吴晓天在向周光全汇报工作时，向周光全提出了自己的这一想法，并且请周帮忙，周答应考虑。周光全后来也不食言，他安排时任巢湖市委组织部长将吴晓天作为无为县委书记人选进行了考察。同年10月28日，周光全主持市委常委会，研究任命吴晓天为无为县委书记。为感谢周光全的帮助，吴晓天自2004年的春节开始，每年过年都给周光全送钱。周光全的女儿结婚时，吴晓天也以此为名送去了4000元“贺礼”。这样前后六次，每次2000元至4000元不等，吴晓天共计送给周光全2万元人民币。

与吴晓天有同样想法的还有时任巢湖市庐江县县长的彭蓬。2002年初的一天，彭蓬来到周光全办公室，请周在年底县委换届时对其多关照，周予以答应。临走时，彭蓬奉送上5000元人民币。不久，彭蓬又送给周光全一幅林散之的字(鉴定价值人民币150元)。之后，周光全安排时任巢湖市委组织部长将彭蓬作为庐江县委书记人选进行了考察。2002年12月11日，周光全主持市委常委会，研究任命彭蓬为庐江县委书记。如愿当上县委书记后，为感谢周光全的帮助，彭蓬以各种名义分三次送给周光全1.3万元人民币，其中周光全女儿结婚，彭蓬的礼钱是5000元人民币。

相比吴晓天和彭蓬两人由县长而书记的一次性重用，曹亚东几乎每一个“进步”，都与跑周“钱进”有密切关系。早在1998年的时候，周光全还是巢湖行署专员，时任巢湖地区物资集团公司总经理的曹亚东就为取得周光全的关照，向其送去了2万元人民币。这样的“垫资”终于等到了机会。2000年1月，巢湖地区撤地建市，在调整所属的居巢区领导班子时，周光全安排时任巢湖市委组织部长将曹亚东列为居巢区区长人选。同年2月1日，周光全主持市委常委会，研究通过了曹亚东为居巢区区长人选，曹后来顺利当选为居巢区区长。

为能继续得到周光全的关照，2001年到2003年的三个春节，曹亚东与时任巢湖市居巢区副区长的李家法(后为巢湖市财政局局长，因受贿于2008年12月被一审判处有期徒刑七年。另因涉嫌滥用职权日前被检察机关重新立案侦查)一起，共同送给周光全8000元购物卡、2000元纪念币。2003年下半年，周光全要求时任巢湖市委组织部长让曹亚东担任居巢区委书记并安排组织部门予以考察。同年10月28日，周光全主持市委常委会，研究任命曹亚东为居巢区委书记。

由于送钱给周光全能够屡屡获得“成功”，为了再次“进步”，同时也为了感谢，曹亚东坚持给周光全送钱送物直到2008年的春节。据法院认定，周光全累计收受曹亚东2.5万元人民币、2000美元、1.1万元购物卡、2000元纪念币和一只手表。

曹亚东后来官运亨通，做到了巢湖市政府秘书长、巢湖市委党校副校长。上行下效，在一次次向周光全“进贡”的同时，曹亚东也一次次收受别人的“进贡”。据安徽省高级法院今年5月终审判决认定，曹亚东非法收受他人财物合计人民币117万余元、美元1.3万元及价值人民币21.6万元的购物卡。鉴于有相关减轻处罚情节，曹亚东被终审改判有期徒刑八年。

在向周光全行贿买官的官员中，除曹亚东、李家法被判刑外，还有李家法的前任财政局局长章淮龙也因为受贿，于2008年12月被一审判处有期徒刑五年。今年5月，已是巢湖市副市长的彭蓬、吴晓天以及时任巢湖市居巢区区委书记的倪进玉等均因向周光全花钱“买官”被免除职务。今年6月4日，也即周光全受审的第二天，巢湖经济开发区管委会副主任付悦栓，市房管局副局长张大传，市司法局副局长李广平，庐江县政协副主席刘华安，庐江县县委常委、宣传部长张平等六名处级官员也因同样原因被免职。此外由于周光全案发而被免除职务的还有巢湖市房产局原局长戴祥业(因涉嫌受贿，目前已被检察机关立案侦查)、巢湖市公安局副局长戴隆申。

书记张口都买账

此案一审第一次开庭时，公诉人、安庆市检察院副检察长杨金高发表公诉意见时指出，周光全在担任原巢湖行署专员、地委书记、巢湖市委书记、安徽省委副秘书长和省人大常委会民族宗教侨务外事工委主任职务期间，利用职务之便及其地位形成的影响，不仅收受贿赂数额巨大、受贿次数多，而且不择手段，充分体现了其将公权异化的特点。

记者从一审法院的判决书中看到，周光全在担任市委书记职务的57个月期间，就80多次收受他人贿赂310余万人民币、近4万美元，占受贿数额的74%。此外，其还利用自己职务身份通过请托其他国家工作人员，为请托人谋取不正当利益，共收受7名行贿人贿赂共计27.3万人民币、1万美元。

在巢湖任职期间，为了“帮助”他人，周光全可以一竿子插到巢湖市所属的县、区，对书记、县长“指手画脚”，他还可以将手伸向其他兄弟地市，请那里的领导出面帮忙。后来到省里任职期间，周光全甚至亲自带领请托人“找关系”。

2005年上半年的一天，此前多次向周光全行贿的安徽无为九洲房地产开发有限公司董事长黄万勇为了贷款一事，找到时任安徽省委副秘书长的周光全，周光全遂亲自带着黄万勇来到安徽省农行找到一分管副行长，请其在九洲公司的贷款上给予关照。同年8月5日，九洲公司在该行得到了3000万元的贷款。

2006年底的一天晚上，黄万勇在周光全合肥的住处送给周1万美元，请周帮忙变更无为县政府对其九洲公司开发的寰宇商务中心的设计规划，好让其公司能多开发一幢建筑，周收下并答应帮忙。2007年春节，周光全即安排时任无为县委书记变更无为县政府对寰宇商务中心的设计规划。后来，无为县政府将寰宇商务中心的设计规划由建1幢高层建筑变更为建2幢高层建筑。