源头预防不重视。有的领导干部没有牢固树立科学发展观和正确政绩观，没有摆正经济发展与改善民生的关系，急功近利、盲目求快，对群众的现实利益和长远利益重视不够，对社会建设和改善民生投入不够，对社会稳定风险考虑不多，有时甚至因决策不当引发大规模群体性事件。

基层基础不牢固。有的地方基层党组织、基层政权软弱涣散，维稳和信访工作力量薄弱，不能及时掌握社情民意，不能及时化解矛盾纠纷。

能力水平不适应。一些领导干部面对突发事件惊慌失措、一味请示，不敢承担责任、不能及时决断，错失最佳处置时机，有的迷信警力、随意抓人，导致矛盾激化、事态升级；不少领导干部对互联网、手机等新兴媒体带来的影响不敏感、不适应，对网络舆情重视不够，不善于运用新兴媒体引导舆论、争取主动。

来自高层的信息强调，在全国各族人民喜迎新中国成立60周年之际，各级领导干部应认真回顾党领导人民为建立和巩固国家政权所作的艰辛探索和付出的巨大代价，都要认真思考如何确保人民政权在我们这一代人手中得到巩固和发展，都要认真审视本地区本部门本单位有没有可能发生重大突发事件、一旦发生能不能有效处置，进一步增强政权意识、忧患意识和责任感、使命感、紧迫感，从最坏处着想，做好应对困难复杂局面的充分准备。

打好两项硬仗

在新部署的重点任务中，确保新疆社会稳定、确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利进行是两场硬仗。

在维护新疆社会稳定方面，中央要求，下一阶段，要继续把维护新疆社会大局稳定作为当前的重点工作，切实做到思想不放松、工作不懈怠、力度不减弱。

国庆安保工作将充分借鉴北京奥运会安保成功经验，突出重点、统筹全局，内紧外松、宽严适度，协同配合、确保安全。

据了解，北京市上下已经充分动员起来，细化了安保方案。河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、山东六省区市也将适时启动环京“护城河”工程，把各种不安全、不稳定因素化解在当地，充分发挥首都安全屏障的作用。

与此同时，加强群体性事件的处置工作也是维稳工作的核心之一。

有统计显示，今年上半年，全国群体性事件总量同比有所上升，这是自2005年以来连续下降之后的首次反弹。其中，500人以上的群体性事件上升值得高度警惕。特别是有的地方发生的重大群体性事件，参与人数众多、成分复杂，行为方式激烈，对抗性、破坏性增强，动辄阻断交通、围堵冲击党政机关，甚至进行打砸抢烧，对当地社会稳定造成严重冲击。

根据中央要求，各级党政领导干部须深入研究群体性事件发生、演变的规律特点，有针对性地完善应急预案，建立健全地方党委书记负总责、有关方面负责同志参加的联合指挥协调机制，不断提高指挥水平和处置能力。

同时，应深刻吸取近年来发生的重大群体性事件的教训，一旦发生群体性事件，当地党政领导要敢于负责，不等不靠，迅速掌握现场情况，准确判断事件性质，在第一时间处理好第一现场，尽快平息事态，防止激化蔓延。要及时发布权威信息，主动引导社会舆论，稳定群众思想情绪，做好善后处理工作。

而对少数挑战法律底线、实施打砸抢烧的违法犯罪人员，要坚决依法严肃处理，切实维护法律尊严。

信访与社会管理服务并重

进一步加强信访工作是维稳的抓手之一。

《瞭望》新闻周刊了解到，虽然全国信访形势总体平稳，但信访总量仍居高位，尤其是重信重访居高不下。

今年上半年，进京集体上访、非正常上访人次同比上升。信访诉求涉及诸多领域，一些老问题与新问题互相交织，群体性利益诉求突出，有的地方因处置不当导致矛盾激化，给社会稳定带来负面影响。