农民参保

实惠多多

回报率最高达九倍

各地可自行“加料”

新农保采用自愿参保的原则，要顺利实施，最主要靠的还是政策的吸引力。专家分析，这在多方面是看得见摸得着的。

实惠1:参保“回报率”高

在缴费标准上，目前分五档，最低一档每年100元，最高一档每年500元(各地还可以增设档次)。而将来可领的基础养老金每月就有55元，一年就达到660元。按最低一档年缴100元(相当月缴8.3元)测算，缴满15年，基础养老金加上个人账户，届时一年可领900元左右(每月约可领到76元)，“回报率”达9倍多，按最高500元一档算，“回报率”也有3倍多。

实惠2:个人账户“实在”

在新农保中，个人缴费、集体补助和政府补贴共同形成了参保人自己的个人账户，各种补助、补贴多少直接体现出来，将来养老金待遇也可以比较直观地计算出来，这比较贴近目前多数农民对养老保障的理解。

实惠3:待遇“水涨船高”

过去老农保只有个人账户进行积累，很容易受通涨等影响而贬值，而新农保增加了基础养老金，并且国家还将根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准，解决了物价波动及分享社会发展成果的问题。

实惠4:各地可以“加料”

指导意见对此有多处明确。比如，在缴费档次上，地方可以根据实际情况增设缴费档次；在养老待遇上，地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

实惠5:不会缴不起费

指导意见明确，对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

专家认为:新农保制度设计科学合理

对新出台的指导意见，专家都认为，其制度设计科学、合理，为各地具体实施提供了很好的基础。

首先，鼓励多缴多得、长缴多得。

选择缴100元实惠还是缴500元实惠？表面看，选择缴100元的“回报率”约9倍，选择缴500元的回报率约3倍，但从实际领到的钱看，100元放大9倍后是900元，500元放大3倍后是1500元，而且自己个人账户部分按月领完后，政府还是继续按原来的标准支付。如果个人账户储藏部分没有领完身故，相关部分也可继承，个人也不会吃亏。因此，选择缴多一点，实际得到的也多。同样地，缴费时间越多将来受益也越大。

其次，体现责任共担。

政策规定新农保制度实施时，已年满60周岁不用缴费，可以按月领取基础养老金，但有前提条件，即其符合参保条件的子女应当参保缴费。这体现了社会保险责任共担、权利与义务相对应的原则。

第三，提高财政资金使用效率。

农民参保，在缴费时可获财政补贴，在享受待遇时也有财政的基础养老金，即在“入口”和“出口”都有财政补贴。这可以减少财政资金全部投在缴费时补贴，变成个人账户而长期不动造成的沉淀，提高财政资金的使用效率。

第四，有转换衔接机制。

指导意见明确，年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；未满60周岁且没有领取养老金的参保人，并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。新农保还将出台与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法。