苏东剧变与古巴改革

（三）对古共中央新领导班子组成的解读

古共新一届中央委员会成员由“五大”时的150人减为115人，其中59名是新人，占一半以上，大多数是中青年，体现了中央委员会精简化和年轻化的精神。政治局情况则有所不同。虽然政治局成员由“五大”时的24人减少到15人，但其中12人是上届委员，新委员只有3人，平均年龄为67岁。新一届政治局中老人比重大的原因，主要是从国家的安全和社会的稳定考虑，避免变革操之过急。新当选的中央书记处由7人组成，比2006年7月古共五届五中全会决定恢复中央书记处时减少了5人，比六大召开前夕减少了3人。人数虽然减少了，但在年龄结构上仍然偏大，其原因与政治局的安排相同。当然，本届政治局委员和书记处书记名额的减少，也为将来年轻干部进入中央领导层留出了空间，在未来的党代表会议上，仍然可以补选新人。

新一届领导班子面临着两个前所未有的问题：第一，它是一个几十年来第一次没有了卡斯特罗的领导班子；第二，它担负着领导几十年来最繁重、最复杂的改革的任务。在这种情况下，为了把社会震动减少到最低限度，上述人事安排还是比较稳妥、合理的。值得注意的是，较为年轻的部长会议副主席马里诺·穆里略还兼任着新设的贯彻经济改革政策常务委员会主任，是古巴改革的重要负责人，这体现了古共对新人的信任和培养。由于经济改革是一项系统工程，往往需要几代领导人的努力，所以随着改革的进展，古共中央会根据需要随时进行领导层的人事调整。

五、古巴经济改革的前景

古巴改革的大门重新开启了。这次改革既有强大的动力，也有不少阻力；既面临难得的机遇，也面临很多挑战。几乎任何国内、国际形势的变化都有可能影响古巴改革的进程。

从国内方面来看，古巴在特殊时期中也进行过经济改革，例如卡斯特罗于1993年5月宣布实行改革开放政策，准许个体户从事服务业的经营，使个体户在1995年曾一度发展到21万人，古巴经济有所好转。但在美国加紧封锁的形势下，古巴政府重新加强了对个体户的控制，停止发放新的营业执照，不少店铺由于缺乏生产资料来源、承担不起高额的税负而终止营业。到2009年底。个体户减少到14.3万人，主要原因仍在于高度集中的计划经济模式，人们特别是领导者的思想观念还没有解放。近年来，由于受国际金融危机的影响和飓风的打击，古巴经济困难加剧，以劳尔为首的古巴政府重新放宽了对个体户的政策，但如果今后经济情况好转，古巴在个体经济等方面的改革措施是否会再次走“回头路”呢？这是人们所担心的问题。这次改革的主要目的，就是要更新经济模式，重点扶持和发展个体经济，如果见好又收，那就意味着半途而废。不过，如果国营部门裁员100万人的计划得以逐步实现的话，那么古巴的改革进程便难于逆转了。

在国际方面，美国对古巴的经济封锁已经长达半个世纪，严重威胁着古巴社会主义政权的生存，并成为古巴经济改革中一个不可忽视的阻力和障碍。当前，美国希望古巴的改革步人歧途，脱离社会主义轨道，出现混乱，以便乘机介入，推翻其社会主义政权，这也是古巴领导人为什么非常警惕、高度重视保持社会稳定的原因。美国对古巴的经济封锁在可预见的未来并无改变的前景，古巴的改革将会在这种不利条件下进行。此外，古巴经济困难的缓解，还与拉美友好国家特别是委内瑞拉的政局发展密切相关，这一不确定因素也将对古巴经济改革产生影响。

总之，“六大”是古共在关键时刻召开的一次影响深远的重要会议，是古巴革命历史上的里程碑和分水岭，标志着古巴党和人民在探索马克思主义古巴化--“古巴本土的可行的社会主义”--道路上迈出了关键的一步，进入了一个新的阶段。这个阶段的主要任务，就是根据古巴国情更新发展模式。改革将在政治统一、社会稳定的前提下逐步推进，但摆在古巴领导人面前的困难和挑战确实不少。例如，怎样处理既要发展私营经济又不搞市场经济之间的关系？对即将裁减下来的100万国营部门员工如何安排，如何为他们提供新的就业机会？在经济大改之年还要调整领导班子，这两者如何协调进行？如此等等。

不过，我们也要看到古巴改革进程中积极的方面。首先，这次改革与以往所有改革都大不相同，它抓住了一切问题的根本--更新发展模式，目标明确，措施具体。其次，这次改革有充分的准备，经过了全民性的酝酿、讨论，取得了党内外大多数人的支持。第三，这次改革得到具有崇高威望的卡斯特罗的支持，这将在全国产生有利的影响。第四，最重要的是，这次改革有以务实、灵活著称的劳尔为首的党中央领导，既大刀阔斧，又循序渐进，决不搞西方国家某些人所妄想的所谓“过渡”、“私有化”、“自由化”，而是牢牢把握改革的社会主义性质和方向。

当然，古巴的改革之路不可能一帆风顺，例如政府宣布的在2011年3月前裁员50万人的计划，就因多种原因而未能完成，只好推迟；一些因循守旧的干部、既得利益者和因改革而利益受损的群体或个人，都将成为改革进程中的消极因素，如何做好这些人的工作，也是一个重要问题。