解读美军费流向：设机密预算应对中国潜在威胁

美国国防部2日公布了其2016财年预算，这份总额约为5850亿美元的财政预算比本财政年度增加了4.4%，增加的部分主要用于先进武器装备的采购和研发，以保持其在21世纪的技术优势。此外，人员支出有所降低，这主要是陆军和海军陆战队两个军种裁军的结果。

军费总额小幅增加

美国《防务新闻》网站2日报道称，本周一，美国国防部公布了将从10月1日起实施的2016财年国防预算。五角大楼的2016年预算需求约为总额5850亿美元，要比今年的预算增加4.4%。据路透社报道，增加的4.4%主要用于研发、采购新型武器系统。这其中，基础预算超过5340亿美元，将有510亿美元的海外紧急行动开支用于美国在阿富汗的任务以及打击在伊拉克和叙利亚的IS。

根据《环球时报》记者从美军官方网站下载的预算案电子版，预算案包括1367亿美元的人员支出，2098亿美元的军队日常维持费用，1077亿美元采购费用，装备技术研发698亿美元，军事基建和家属住房费用84亿美元，另外有18亿美元被归入“其他项目”。

《防务新闻》还称，国防部在航天领域还有一些机密预算，以提高卫星的作战弹性——特别是在来自中国和其他竞争对手的干扰和敌对行动的威胁情况之下。

武器采购研发费用增幅高

从美国国防部公布的资料看，用于研发和采购的预算达到1900亿美元，占总预算的13%。法新社3日的报道称，这其中1077亿美元用于采购价格高昂的武器，“比过去一年增加了141亿美元”。

空军方面，包括110亿美元用于F-35战斗机项目;30亿美元用于继续发展KC-46A空中加油机;12亿美元用于研发空军的新一代轰炸机，该项目计划不久将在诺斯罗普和波音-洛克希德团队中间选择一个优胜者;8.21亿用于采购更多的MQ-9“死神”无人机。法新社报道称，空军还有71亿美元用于航天项目，包括第10颗GPSIII导航卫星。

海军方面，34亿美元用于采购16架波音公司的P-8海上巡逻机;13亿美元用于采购5架诺斯罗普·格鲁门公司的E-2D舰载预警机;超过116亿美元用于采购9艘新型舰艇，包括35亿美元建造两艘新型驱逐舰，57亿美元建造两艘“弗吉尼亚”级潜艇;海军陆战队的一艘新型两栖攻击舰则耗资6亿美元;3艘濒海战斗舰价值19亿美元。此外，预算还将投资28亿美元用于建造“福特”号航母。14亿美元用于继续推动新型弹道导弹核潜艇的研制工作，它将替代现役的“俄亥俄”级潜艇。海军官员承认“俄亥俄”的后继艇每艘将耗资130亿美元，这个价格太贵，如果预算没有明显提高，就无法购买其他的舰艇。

陆军方面的装备采购预算几乎都给了直升机，其中15.6亿美元用于79架UH-60直升机;12亿美元采购波音公司的CH-47直升机;11亿美元用于64架AH-64直升机的翻修升级工作。导弹防御项目得到96亿美元预算资金，将用于采购新型雷达、海基反导拦截弹和改进麻烦不断的地基拦截弹。其中，16亿美元用于提高地基导弹防御系统拦截弹的可靠性。此外，还包括55亿美元用于网络安全项目。

五角大楼的预算计划将提高用于研发项目的资金，提高幅度达到6.3%，总额达到了698亿美元，这一举动受到军工界欢迎。这些资金将用于高速打击武器、第六代战斗机的启动、一种以7倍音速飞行的轨道炮、提升导航和授时装备以及高能激光。

人员支出再减少

美国《海军时报》网站2日报道称，国防部欲削减人员费用，并通过减小人员规模的方式挤出资金，以增加军人工资和福利。报道称，用于人员的预算和今年相比减少大约5500万美元。人员维持费的小幅减少使得人员维持费用在2010年达到1520亿美元的顶峰后，连续第五年减少。报道称，人员支持费的减少主要是因为兵源总数降低，尤其是陆军和海军陆战队。过去几年，这两大军种已经削减了超过7万名现役人员，使得现役官兵人数降低到130万。这个财政年度计划兵源总数再减少约1.19万人，包括从陆军裁军1.5万人，不过海军和空军则分别增加1500人和1700人。不过，该网站后来刊登的另外两篇文章称，2016海军和空军将分别增加5600人和4000人。

此外，为了给高技术装备让路，不少武器将会退役或者暂时停产。该预算计划再次寻求让A-10攻击机退役，以节省3.82亿美元，不过国会去年就否决了类似的计划。预算还提议暂停AGM-154联合防区外武器(JSOW)的生产，此举将节省8700万美元，海军称，它已拥有足够的JSOW和其他弹药。