乌克兰搬不到国外救兵：总统称军队65%装备损坏

拉拢乌东部，两头不讨好

9月16日，乌克兰维塔利·卓拉夫斯基刚走到基辅议会大楼外，就被围堵在那里的民众抓住，一头栽进了半满的垃圾桶中。

卓拉夫斯基挣扎着想逃走，却被一名愤怒的民众按住了头，其他人则向他身上泼水、倾倒垃圾。他想呼吁大家保持冷静，结果迎面被一只汽车轮胎砸了个正着。

民众的熊熊怒火，来自乌克兰国会当天投票通过的一项计划——同意给予东部地区为期3年的“有限自治权”。草案细节被媒体争相报道。

据英国《每日邮报》报道，根据波罗申科起草的“特殊地位法”，叛军将在3年内拥有广泛的自治权，包括允许建立自己的警察部队，在11月独立举行地方议会选举，在地方机构中使用俄语作为官方语言。双方的士兵将免于被起诉，虽然波罗申科坚称“犯最严重罪行者”无可赦免。

该法案还允许争议地区“加强和深化”与俄罗斯的关系，承诺提供经济援助，以帮助修复受损的基础设施。

《每日邮报》称，波罗申科此举意在“为地方分权铺平道路，同时保证国家的主权、领土完整和独立”。

分析人士指出，允许叛军与俄罗斯建立紧密关系，必然会激起亲西方的政治机构和民众的反对。该法案通过后，民众纷纷聚集在议会和总统府前抗议，要求废除新法，卓拉夫斯基的遭遇并不令人意外。然而，波罗申科其实两头不讨好，民间武装分子对他的让步并不买账。

“文件的基本内容是，我们在政治上仍然属于乌克兰领土——这当然是不可接受的。”宣布独立的顿涅茨克领导人安德烈·普尔金告诉路透社，“我们坚持，任何与乌克兰保持政治联盟的举措，在原则上都是不可能的。”他还告诉俄新社：“这是乌克兰的法律草案，也许是未来谈判的一个角度，但仅此而已。”

俄罗斯方面也发了声，称波罗申科此举未能解决争议地区的不满。

国内经济形势岌岌可危

就在向东部地区让步的同时，乌克兰议会视频连线欧洲议会，以压倒性的票数，一致批准双方的联系国协定。波罗申科将这个结果称作乌克兰加入欧盟的“决定性的第一步”，“没有哪个国家曾为成为欧洲人而付出如此高昂的代价”。

去年11月，时任总统亚努科维奇拒绝签署这份协议，引发大规模抗议和持续动荡，被视为乌克兰危机的导火索之一。此次协议通过后，经济部分将被延迟至明年12月生效。

欧盟认为，联系国协定有助于消除贸易壁垒，将为乌克兰增加约13.5亿美元的出口额，GDP增速上涨一个百分点，钢铁、纺织、食品产业统统受益。但俄罗斯数次警告，向欧盟贸易标准过渡可能让乌付出2130亿美元的代价，并失去约占其出口总额1/4的俄罗斯市场。

不过对波罗申科而言，这似乎是迫不得已的选择。在持续动荡中，乌克兰经济已走到崩溃边缘。

美国“商业内参”网站报道称，乌克兰目前处于痛苦的经济衰退中。出口比去年下降了约19%，预计还将进一步下跌；GDP增速从两年前的5%降至-5%；零售销售下滑速度接近金融危机水平；货币严重贬值11%；通胀率高达14%，而且还将继续走高。

与俄罗斯切断军事合作后，乌克兰安东诺夫飞机制造公司一蹶不振。由于失去俄空军这一安-148运输机的大主顾，公司不得不承担1.5亿美元损失。更重要的是，俄罗斯人很容易找到这种飞机的替代品，但在竞争高度激烈的全球飞机市场，安东诺夫很难找到另一个大客户。

据国际评级机构惠誉计算，乌政府如今的债务与2008年相比已翻了4倍，今年还可能再增加70%，远高于国际货币基金组织规定的“高风险临界线”。（记者高珮莙）