中国参加香格里拉辩论 新加坡大使笑称直接投降

傅莹出席在新加坡举行的香格里拉对话会（资料图）

5月30日晚7点10分，在新加坡香格里拉酒店，美国国防部长哈格尔出现在一间会议室门前，迎接他的是日本防卫相小野寺五典。

两人短暂寒暄过后，美军参谋长联席会议主席邓普西也加入了等待的行列。他们三人站在门口，等待另一个人的到来。三分钟后，日本首相安倍晋三出现了。

“我们很期待你的演讲。”哈格尔对安倍说。

安倍晋三究竟要说些什么？在他发表演讲之前，这是今年香格里拉对话的悬念之一。

作为香格里拉对话的发起方，英国国际战略研究所的亚洲执行总监赫士礼（Tim Huxley）对21世纪经济报道表示，日方直到这周还在修改安倍的讲稿。

“打着国际法的旗号，违反国际法”

但安倍最终发表的演讲并没有太多新意。在演讲的开始，他强调国际法和法治的重要性。他提出海上法治三原则，包括国家主张必须依照法律；不得以主张为由，诉诸武力或以武力相威胁；纠纷的解决必须通过和平方式解决。他表示日方强烈支持菲律宾和越南面对南海争端的表现。

在南海问题上，中国一直坚持通过当事国双边谈判解决。面对菲律宾将与中国的南海争端诉诸国际法庭的做法，中方多次表示不会接受菲律宾提起的国际仲裁，事实上这也是联合国海洋法公约赋予中方的权利。在中国与东盟国家通过的南海行为宣言也明确表示，争端应该由声索国之间解决。

中国国防大学战略研究所研究员徐弃郁说，安倍在昨天的演讲中开口必提国际法，但其实是把国际法抽象化，被他抽象化的国际法其实最后是“打着国际法的旗号，违反国际法”。

在过去一年，安倍访问了所有十个东盟国家。在主旨演讲中，安倍称日本将继续为东盟国家提供支持，以确保海空安全和航行自由。他表示日本将向菲律宾海岸警卫队提供新的10艘巡逻船，并在考虑是否向越南也提供相同的船只，此前日本已经向印尼提供了三艘巡逻船。

日本共同社报道称，这是日本首相首次出席香格里拉对话，意在针对中国构建“包围网”。

“日本试图在美日同盟之下，再与越南、菲律宾建立自己的联盟。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对21世纪经济报道表示。

安倍还提及了解禁集体自卫权问题，称日本国内正在对此进行讨论，将向各国“寻求理解”，还对自己主张的“积极和平主义”进行了宣传。

在安倍发表完演讲的提问环节，他受到来自中国代表团的质疑。中国国防大学战略研究所研究员徐弃郁在提问环节说，安倍声称要追求积极的和平主义，但却缺乏对历史的尊重。

中国军事科学院中美防务研究中心主任姚云竹少将说，整个演讲过程中提到中国地方不多，暗指的不少，讲话的实质是想要突破二战以来形成的法则惯例，改变战后日本60多年和平宪法中关于“不拥有陆海空三军、放弃宣战权、专守防御，不向海外派兵”的条款。此外，中日和平友好条约中有个精神就是互不把对方当做威胁，但安倍讲话显然违反了这一点。

中方系统阐释亚洲安全观

在安倍发表主旨演讲之前，中国全国人大外事委员会傅莹主任委员作为辩论嘉宾出席了由凤凰卫视和英国伦敦国际战略研究所共同主办的香格里拉对话会电视辩论会。她就地区安全形势、中日关系、中美关系、地区争议问题等发表了看法。

傅莹说，安倍演讲的看点在于将验证之前对他的批评是否准确。她说，中日关系停摆始于钓鱼岛，但现在影响更深，涉及日本是否继续和平发展道路。安倍利用钓鱼岛争议问题渲染中国威胁，还否认日本军国主义对包括中国和韩国在内的邻国所犯下的侵略罪行，这不能不引起包括中国在内的亚洲国家的高度警惕。

虽然安倍在主旨演讲多处针对中国，但中国参加香格里拉对话并非只为驳斥安倍的言论，中方试图利用这一平台进行更多的沟通和交流，重点在于阐述新的亚洲安全观。

香格里拉对话搭建了一个防务部门、军队、专家学者的交流平台，具有一轨半的性质。中方自2007年开始首次派出军方高级代表团。从2007年到2010年，中国连续四次派出解放军副总参谋长出席香格里拉对话。2011年，时任中国国务委员、国防部长梁光烈参会，这是中国首次由防长率团出席香格里拉对话。香格里拉对话成为中国阐述国防政策的舞台，也成为释疑解惑的平台。

傅莹表示，习近平主席在不久前举行的亚信峰会上倡导以共同、综合、合作和可持续安全为核心的亚洲安全观，提出了应对亚洲安全挑战的中国思路和中国方案。今年的香格里拉对话在亚信峰会不久后召开，中方与会的重点就在于宣介亚洲安全观，同时多倾听和了解地区国家的关注。

中国国家主席习近平30日在会见马来西亚总理纳吉布时也强调，中方在南海问题上的立场是明确、一贯的。当前，南海形势总体稳定，但也出现一些值得关注的动向。中方珍视南海的和平稳定，不赞成把争议复杂化、扩大化、国际化。我们不会主动挑起事端，但对有关国家的挑衅行为要做出必要的反应。

傅莹是迄今为止参加香格里拉对话最高级别非军方中国高官。31日，她还将作主题发言。在傅莹参加电视辩论之前，不止一位外国记者已经在打听傅莹是否已经到了新加坡。电视辩论时坐在傅莹身边与她进行辩论的新加坡外交部巡回大使许通美（Tommy Koh）笑称，他不用辩论直接投降好了。（衣鹏李关云）