【外交】

借“友军”之力除国内隐患

“卡尔扎伊初登阿富汗政坛时，名声并不显赫。此后，他在国际舞台上“长袖善舞”。在不长的时间内，卡尔扎伊为阿富汗政府赢得了好名声，为本国的对外关系初步打开了局面。”

卡尔扎伊始终保持与美国、北约的友好关系。他坚持要求北约、美国在阿富汗继续驻军十年，从而彻底清除恐怖主义隐患。阿富汗与美国始终维持着“准盟国”的关系。阿富汗问题是时任总统小布什推行“单边主义”失败后留下的“遗产”。随着奥巴马上台，美国的反恐重心转移至阿富汗，其地位更为突出。

虽然阿富汗现有政权基本上属于美国扶持的，甚至在很长一个时期，卡尔扎伊的贴身保镖都要由美国保安公司派遣，但是他对美国并非俯首帖耳。卡尔扎伊经常指责美国飞机在攻击塔利班和“基地”目标时“误伤”阿富汗平民。他多次表示:“美国不能因为帮了阿富汗就在阿富汗肆无忌惮，阿富汗是拥有绝对主权的国家。”

虽然国际社会对卡尔扎伊拥有多少权力和“本钱”存在不同的观点，以及对卡尔扎伊的美国情结颇有微词，但是卡尔扎伊本人的民族主义特点在西方世界和亚洲国家中获得了普遍认可。

卡尔扎伊加强了与上合组织、伊斯兰国家的关系。

阿富汗政府的一大外交特点是最大限度地发展与邻国的关系。卡尔扎伊成功使得阿富汗成为上合组织的来宾成员国，并成功“游说”上合组织协同美国就阿富汗问题举行专门的国际会议。

卡尔扎伊擅长运作多边合作机制。目前，阿富汗与巴基斯坦一道，分别与土耳其、伊朗、俄罗斯、美国、塔吉克斯坦等建立了多重协调机制，例如阿巴两国一同通过与第三国共同建立三国协调机制:美国—巴基斯坦—阿富汗协调机制；伊朗—巴基斯坦—阿富汗协调机制等。

多重协调机制既保护阿富汗的国家安全，为阿富汗争取了更多国际援助，同时也抑制住了巴基斯坦对阿富汗的敌意。

【前瞻】

毒品经济亟待颠覆

“一旦获得连任，卡尔扎伊的担子依然沉重”

尽管美国领导的联军和北约国际援助部队在反塔利班战场上拥有压倒性优势，然而阿富汗政府军尚难单独承担作战任务，仍非塔利班的对手。一旦“友军”撤离阿富汗，那么阿富汗政府军单独应对塔利班的能力有待观察。

在美国的帮助下，卡尔扎伊建立总兵力为15万人的政府军，而且建立了一支规模不大的空军力量。不过，比起“骁勇善战”的塔利班成员，正规军的战斗力令人不放心。在阿富汗战场上，作为主力的北约士兵仅仅伤亡不到1000人，而阿富汗政府军损失惨重，伤亡总人数过万，其战斗力由此可见。国内持续不断的自杀性恐怖袭击，令阿富汗“疲惫不堪”。

经济重建，路漫漫。阿富汗目前仍是世界第一毒品大国，全世界毒品的93%来自该国。无论是阿富汗政府还是塔利班，均将毒品视作维持军费和经济运行的支柱产业。如何发展替代毒品的经济，如何使得阿富汗国计民生行业健康发展，如何吸引外国投资，这些都是摆在未来阿富汗政府面前的主要问题。

民族和解当属“疑难杂症”。尽管阿富汗政府名义上控制了北方地区，然而卡尔扎伊直接领导的地区不超过全国土地面积的10%和人口的20%，也就是说，卡尔扎伊尚不能号令全阿富汗。表面上归顺卡尔扎伊的各路北方军阀其实“各怀鬼胎”，一旦塔利班重新做大，这些力量都有可能与卡尔扎伊反目，投奔塔利班。过去就有这样的“案例”。