不过，陈德铭也坦言，“现在一般劳动密集型产品加工能力已经相对过剩，引进外资更重要的是要调整结构，提升水平，引导外资在更高端的领域和我们一起发展。”

在“引进来”的同时，我国也加快了“走出去”的步伐。历史经验证明，大部分发达国家都经历了一个先“引进来”，再“走出去”的过程。现在我国人均GDP已超过3000美元，拥有比较充裕的外汇储备，有“走出去”的经济实力，同时也有“走出去”的现实需要。

“比如，如果我们能通过并购等方式获取国际营销网络，就能更快地向全球推广自己的品牌商品；在国外组建研发中心，就可以提高中国制造的设计水平。”陈德铭说。

“扩消费，必须抓流通体系网络建设”

商务部办公大楼坐落在北京最繁华的地段，对面就是久负盛名的王府井商业区，这里购物中心、百货大楼、各种专卖店鳞次栉比，旅游购物的人潮熙熙攘攘。

而回想改革开放前，陈德铭也像许多普通中国人一样，每个月拿着国家定额发放的粮票、油票等各种票证，去网点稀少的国营商店排队购买生活必需品。

从装修简陋的国营商店，到时尚炫目的大型购物中心，新中国成立60年来，商品流通体制由计划向市场转变。伴随着商贸流通的日益繁荣，我国国内市场规模持续扩大，消费结构不断升级。

目前，便利店、超市、百货店、专卖店、购物中心、网上销售等新老业态均已现身中国。2008年，全国社会消费品零售总额突破10万亿元大关，较1952年的276．8亿元增长了392倍。

在城市商业发展日新月异的同时，农村的流通状况也发生了巨大变化。“全国60多万个行政村，目前已有一半左右建有连锁的‘农家店’，2009年上半年农村社会消费品零售额同比增速首次超过城市。”陈德铭说。

为适应中国经济形势的新变化，2003年我国组建了商务部，初衷就是要实现内外贸一体化。

在陈德铭的亲自主持下，今年春季广交会设立了出口转内销专场，历史上首次邀请国内零售商到会采购。

为弥补外需下滑对经济增长的冲击，今年以来，商务部出台了家电、汽车下乡，以旧换新等搞活流通、扩大城乡消费的一系列举措。“目前来看，这些应急之策在短期内拉动消费的成效显著，消费对国民经济的支撑作用十分明显。”

但陈德铭同时指出，“随着时间的推移，政策效果的边际效应可能也会有所递减，因此从中长期看，扩大消费、搞活流通的立足点还是必须抓流通体系网络的建设，尤其是农村物流网络建设。” 在谈到未来5年至10年商务工作的发展前景时，陈德铭表示，应“时时记住我们有13亿人口，有大量劳动力要就业，时时记住我们虽然‘量’大了，但‘质’还不高，转变发展方式，提高发展水平的任务仍然艰巨，我们需要加倍努力。”