盖有该医院用章的联营协议

大河网8月21日报道自称连续多年被省市评为“文明单位”、“文明医院”的郑州市中原区人民医院(又称郑州市中原人民医院)，卫生部门批准的诊疗项目有8个，而知情人说该院先后出租、承包诊疗项目(即科室)多达36个，院方在收了租金后再和承包人在药费、治疗费方面进行分成。让人吃惊的是，在这些科室坐诊的所谓“名医”、“专家”大多无行医资格，所开处方上不显示药名和真实签名，其向患者力荐的“特效药”，没有批号来历不明，而身肩审核、发药、调配诸环节的院方对此并不过问。

从今年5月份起，记者对此情况进行了深入调查。

医生举报医院出租科室问题多

从今年5月份起，郑州市中原区人民医院部分医护人员和知情人不断向本报反映，该院先后违规将全院36个科室对外出租、承包，使得一些并无资质的“黑大褂”大赚黑心钱。

一名知情人说，该院自2006年9月迁至现址冉屯路3号以来，将医院科室以每月数千元的价格对外出租、承包，每年有100多万元进入了“小金库”。而不少承包科室自制的“神药”，是没有任何批准文号的假药，打着医院科室旗号挂在网上的几个“虚拟科室”，售出的药也全部是假药，这些很普通的中药加些西药和激素，就成了“特效良药”，欺诈误导患者。

一位曾在该院工作过的人员反映，那些出租、承包科室宣传的不少坐诊“名医”，根本就没有行医执业资质。科室自知用的是假药，在开方时不敢写药名和使用卫生部强制规定的处方，不敢把处方底联或门诊病历给患者。此外，院方每月与这些科室进行分成。

该院一名医护人员气愤地说，院领导只关心租金和分成能不能得到，只要出租、承包的科室不出人命，想怎么干都可以，“群众看病还有安全感吗？”

患者投诉被“免费赠药”忽悠到底

与此同时，一些患者也纷纷投诉该院存在的问题。

四川乐山一名患者说，去年12月初，他在网上发现了“郑州中原人民医院气管炎治疗中心”能一次性根治气管炎的广告，承诺免费赠送试用药，病好三年后再付款。今年1月1日，这名患者即将服完寄来的试用药，就致电医院，值班医生答复说他的病完全可以根治，请马上把钱汇来，否则一停药会影响治疗效果。

为了不耽误治病，这名患者便将900元钱汇到指定账户购回一疗程的药，服完后感觉病情无任何变化，医生又说服完5个疗程病一定会好，然而5个疗程过去了病情如故。患者于是质问值班医生，医生称:你的病没有治好，继续治疗你就得出钱，否则就不发药。“就这样，我的支气管炎仍归自己，钱可归医院了。免费赠药完全是引人上钩的诱饵，病好三年付药款纯属骗人。”该患者气愤地说。

一些外地患者反映，到该院一些科室看病，大夫往往说患者得的病很重，不用他们的“特色药”治疗后果将很严重，让人不可思议的是，一些坐诊医生用的是假名字，患者等吃了药后才发现吃的是没批号的假药。

记者调查发现30多个“黑户”科室

郑州市中原区人民医院是家正规综合性医疗机构，也是医疗保险定点医院、新型农村合作医疗保险定点单位，且自称连续多年获得“文明医院”等称号，患者反映的问题是否存在？

从今年5月份起，记者和多名志愿者对这家医院进行了为期3个月的调查，发现该院确实存在违反《医疗机构管理条例》、《药品管理法》等承包科室的现象。

记者在郑州市卫生局医疗卫生机构查询系统查询发现:该院的性质为“非营利性(政府办)”。卫生部门批准的诊疗项目有内科、外科、妇科专业、眼科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科共计8个。然而记者在暗访中发现，该院从事大量超范围经营活动，出租、承包科室，先后开设有西医泌尿外科、无痛肛肠科、中医泌尿科、中医外科、不孕不育症、牛皮癣、整形、疝气、血液、颈肩腰腿痛、静脉曲张、脉管炎等20多个诊疗项目，国家不允许医疗机构内开设医疗中心，但该院还开设有中医呼吸气管炎哮喘病研治中心、中国中医脉管炎研究治疗中心、中医外科治疗中心、股骨头坏死康复中心等。这30多个承包科室，大都宣称由“名医”、“博导”坐诊。

承包人是如何进入该院“济世于民”的呢？历经曲折，记者联系上4名愿意透露内幕的承包人，他们出示了2006年9月起与该院签订的合作协议。

这些“联营合作协议”约定:院方提供专科诊室，每租一间房，院方配备桌子、椅凳两套。每月25日前，向院方交管理费2600元(大科室交5000元)，并交纳5000元的风险抵押金。专科(诊室)在聘人员、(科室)宣传等，由承包人负责，专用药品由医院统一管理，统一收费。出现医疗风险、医疗纠纷由承包者承担，院方负责协调解决。

“打进正规医院靠的就是钱。”一名承包人透露了幕后操作方式，一是承包人主动找到院长承包科室，二是院长让人介绍他人来承包，院方则以“中原区人民医院”或“中原人民医院”的名义，与承包人签订合作协议。除书面协议外，医院与承包人还有个不成文的约定，即承包方式是医院出牌子，承包人投资，用的药可自制，也可自己批发自己销售，价格自定，科室的坐诊人员院方也不干涉。承包人除每月向院方足额交纳管理费外，月结算时双方再按比例分成，即院方扣除药费的20%、治疗费的25%，上述费用都不开票，一到月底院方就将科室的门诊收费在电脑中删除了。

一名“金盆洗手”的承包人坦承:协议签订后，承包科室便可凭医院的信誉和行头，利用老百姓有病乱投医的心理，进行虚假宣传或过度诊疗挣钱，患者统一在医院收费处交费，经过如此包装，就是业内人士也很难辨出里边的“玄机”。

医院难道不怕检查？面对记者的不解，承包人笑言:“院长说上面有人罩着。上级检查前医院会通知，承包人心知肚明地或者关门，或者把科室牌子摘掉换成其他牌子，把没批号的药藏好，让没有执业资质的坐诊人员休息。这么多年来，还没有发现有科室被查处过。”