大文化

人少办事反而更利索

“其实，早在解放初期，广州本来实施的就是‘大文化制’——仅‘文化局’一个部门，下设‘新闻出版处’和‘广播电视处’，才40来个人。上世纪80年代初，上述两‘处’独立为‘局’。再后来，机构虚胖现象渐现，单是文化局，就扎堆超过100人……”广州市文化系统的老领导们毫不掩饰当年的“集体困惑”。

2001年，广州机构改革重新将“新闻出版局”和“广播电视局”合为“新广局”，但仍存在职能重复、效能低下等问题。

“比如文化和新广局，前者有‘市场处’，后者也有‘文化市场管理办公室’，分管内容差不多。文化行业搞个营业执照，就非得跑两边盖章。”广州市政府决策咨询专家、政协广东省委员会常委鲁开垠直言，“有利益的事情，大家争着管，一遇到问题，就出现‘职能抵消’了。”

再比如，“文化执法大队归市新广局管，但其工作其实涉及文化、出版、广电三部分——要负责整顿卡拉ok、网吧、电影、出版物市场以及文物保护等。”一业内人士透露，“由于缺乏统一部署，不久前的创文检查，可把文化执法人员累死了:市文化局整顿文化市场，他们要去；市新广局也整顿，他们也要去。两局共‘整顿’了3次，他们重复劳动……”（新快报记者 陈琦钿 实习生 赵庆）

大林业

专业加专业带来惊喜

广州大道的绿化改造工程开工之初，本报曾收到广州体育学院张教授的投诉。他说，比广州大道绿化差的道路还有很多，再搞广州大道绿化，是劳民伤财。

昨天，记者再次接到张教授的来电，他惊喜地说:“我没有想到，他们能搞得这么好。这样的工程，我想，即便多花一点钱，老百姓也是可以谅解的。”

张教授认为，城市的景观功能和艺术形态都要在生态功能的基础上考虑，所以林业和园林的整合，他无限期待。

市政园林系统的一位公务员说，王国如在白云山管理局这个林业和园林交叉最多的单位做了多年党委书记，又熟悉业务，人又很实干，“他的口号就是:搞市政园林工作就要夏天一身汗，雨天一身泥。”而现任林业局党委书记的郭清和又是林业方面的专家，“这样的调整，还有这样的领导班子，会很和谐。这也是我们所期待的”。（新快报记者 范如石）

大人事

大学生民工同场揾工

市人事局、市劳动和社会保障局统一为市人力资源和社会保障局后，“大学生和农民工将打破身份界限，进入统一的人力资源市场”。

“人事局和劳保局均下属300多家中介机构，如何把全市700多家职业中介机构纳入统一管理，是下一步的重要课题。”据权威人士透露，广州人保局挂牌后，目前分散在两个部门管理下的就业人群将放在同一个平台上，“包括大学生、农村双转移人员、外来流动人员和本市失业人员，今后揾工，不用先定身份再找合适自己身份的市场。”

广州今后的用工信息也将在同一平台统一发布。政府也将据此规划培训业务和就业工作，“市场需要什么人，就培训什么人，这也将成为政府有关决策的一个重要参照指数”。

大平台形成后，原劳保局和人事局下属的劳动监察、劳动仲裁机构也要合二为一，分别设立监管大市场的监察和仲裁部门。“以后碰到不合理收费的中介，不管是人才还是职介机构，都能找到明确的投诉机构。”

据悉，人事和劳保领域合并后，社保的扩面工作和保障力度、基本养老保险等，可能有更大的改革动作。（新快报记者 潘芝珍）