【柒】穷人看病不犯愁

我在印度走进医院看病的次数不是太多，不过印度政府医院和私立医院的巨大反差却给我留下难忘印象。

新德里著名的萨夫达江政府医院的入口处永远像是集贸市场，而国际一流私立连锁阿波罗医院的外部环境却像度假村。在阿波罗医院的看病经历曾让我唏嘘不已，这种超豪华医院只能是印度富人才能负担得起。

所以，尽管人满为患，更多的印度人还是会选择在政府医院就医，因为印度政府规定，所有印度公民都可以在政府医院享受免费医疗。当然，如果使用费用高昂的进口医学仪器或者进口药品，需要自己承担一定费用。对于那些囊中羞涩又患有严重疾病的穷人来说，即便是没有钱也可以先治疗，假如能够拿到居住地有关领导出具的证明，事后同样可以免去大部分医疗费用。

不仅在城市的人看病有保障，印度政府对农村的医疗保健问题也非常重视，为此政府给每个村都派来医生，农民生病可以先在村里由政府出资兴办的诊所免费治疗，如果政府医院不能治疗才会被转到高一级的诊疗所。

如此看来，印度政府已经基本解决了穷人看病的问题。不过政府的力量毕竟有限，为了解决一些政府医院医疗条件落后问题，政府不仅在逐渐增加投资，还采取了更积极的办法。

贾格迪什是哈里亚纳邦的工人，按照印度政府的标准，他属于生活低于贫困线(BPL)的那群人。长期劳作使他总是感到呼吸困难，全身疼痛。虽然他已经在小镇上一家政府专门为工人开办的医院(ESI)治疗了3年，但情况依然没有好转。偶然间，贾格迪什得知像自己这样的贫困户可以申领一种RSBY医疗保险智能卡，只需交30卢比便可以让他的家庭免去在包括私立医院在内看病3万卢比的费用。

据说这种RSBY智能卡已经在印度许多邦开始推广，不过目前还仅仅局限在BPL家庭。在两年之内，所有参与印度《全国乡村就业保险计划》并在一年之内工作满15天的工人都可以享受到这种RSBY智能卡服务。

这些地方不可学

【作者】《国际先驱导报》记者 唐璐 发自北京

《国际先驱导报》记者唐璐发自北京 相较于印度“不明显”的优点，它的缺点却似乎很“露骨”。所以毗邻而居，对以下缺点尽可以之反省，却万不可学。

【壹】办事效率低下

有人说，只有慢性子的人才会比较适合在印度工作，因为在印度要办成任何事情都需要“磨”和“泡”，特别是与印度政府机关人员打交道。而同样办理一件事情也没有一定之规，极有可能今天例行的章程，到明天就改成了另一个。

最痛苦的是，当你好不容易查清楚最后能拍板盖章的官员姓甚名谁时，即便在工作时间内，也很难找到这个官员的踪影。一问旁人，回答多半是“就在附近”，或“出去喝茶”，谁也不能告知确切的信息。

办事效率低下，是印度官员的一个“通病”。记得印度人民党的“笔杆子”、前减资部部长阿伦·苏瑞先生曾在一本书里记述过一个典型且有趣的案例:印度钢铁部向减资部咨询“公务员是否有权使用绿色或红色水笔批注文件”，经过几周讨论，减资部认为此事需要印刷局决定。又过几周，印刷局退回文件，建议交由印度人力资源部。于是，相关的部门为此事反复开会、讨论、作决议，最终竟花费了数月时间定论:“初稿可以用蓝色或者黑色水笔，修改过程中用绿色或红色水笔。”

这个故事听起来虽然可笑，但却精准地反映了印度官僚机构的办事繁琐。难怪印度裔世界钢铁大亨米塔尔特别推崇在中国开办工厂。米塔尔曾对印度一家商业媒体说:“在印度开办工厂太难了！我不仅需要与政府谈判，还要与拥有土地使用权的部落民众交涉，这一谈至少需要两三年。而在中国，当我问起‘土地在哪里’时，中国政府官员会告诉我，90天内一切都会打理好。”