2．中国城市化进程中应该注重文明的辐射

城市何以让生活更美好？第一，城市是否一定能够让生活更美好，第二，更为重要的是，怎样可以让生活更美好。我想这就是我的解题，不知道大家是否同意。

刚刚开过的党的十七大，对城市化问题有这么一段比较精炼的表述，“走中国特色城镇化道路”。我后面会说到城镇化、城市化、都市化在英文中都是一个词。“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇的协调发展”，这句话不要认为很简单，来之不易！当我从事城市研究时就面临这个问题，城市化是小城镇为主，还是大中小城市发展，我当时写的是先城镇化再都市化，我的观点编辑们不反对，但是题目可能有问题，最后给我改了“中国城市化:小城镇和大都市的协调发展”。

“以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群”，辐射问题是我们理解中国城市问题中积极的纬度。城市文明不应该是城里人独享的，按照中央的提法，共建的成果要大家共享。但是我对此也有一个担忧，大都市增长如弄不好成为一个黑洞，只有聚集，没有很好的辐射作用，这就是我认为现代城市化中应该注意大都市发展过程中辐射和聚集，这是双向的互动关系。

我今天讲的问题，大概就是这么几个问题。第一是讲一讲快速城市化，中国发展的举世瞩目。第二，在全球化背景下的中国城市化。第三，城市化理论重构与三大空间协调发展。我提出什么是以人为本呢，或者说以人为本应该建立广阔的无障碍的通道。什么是无障碍通道？城市应该是人民的城市，是人民乐于宜居的城市，不仅仅是长住者的也是过路者的。我今天尽量不讲理论术语，但是也有理论的意义。

第一，中国快速的城市化正成为世界瞩目。二十世纪是世界加速城市化的世纪，六十多亿人口有已经有三十多亿已经居住在城市里，当然有人说1998年已经跨过了50%，统计口径不一样，但是我们就姑且说是1998年吧。这一年中国的城市化突破了30%.

中国最高城市化城市是上海，88.7%，北京是84.3%，天津是75.5%，最低的城市化，大家都知道是哪儿吗？是贵州。西藏广袤的青藏高原，人口不可能那么分散，所以它的城市人口占的比重更多于贵州，已经达到了28.2%.13亿人口每年增长1.2%城市人口数，这就是一个欧洲中等国家的人口数啊，这么快速的城市化有什么样的问题？中国这么快速的发展，人类的资源够不够，这就是世界上所谓的中国威胁论？有一批人宣传中国威胁论，是为了制造世界对中国的恐慌，这是政治的考虑，但是我从接触到的西方学者，平民的角度，他们认为中国发展太快，也有一个威胁，什么威胁呢？就是资源的威胁。

中央提出科学发展观，不仅是回答中国发展的问题，同时也是回答世界对中国的担忧。如果我们小汽车的普及达到美国，如果我们的能源消耗相当于美国，要五个半的地球才能供应中国的发展。当然我和西方学者直接对话时，我不这么说，你们可以享受快速的交通，可以现代化，却让我们停留在前现代化，然后你们来看看田园风光？问题是中国的老百姓也想要发展、要富啊，所以我理解科学发展观第一要务仍然是发展。

中国的快速发展，世界有些人就有了中国崛起论。一提出我就质疑，我认为作为学术问题讨论时是会引起坏事的。谁第一个说中国崛起的？是拿破仑。十八世纪拿破仑雄踞欧洲时说过一个警告:东方有一个狮子正在睡觉，千万别把它弄醒，一旦它醒了全世界也要震惊。崛起论实际上是这样来的，当然国内我们现在说的是和平崛起。可是所谓崛起，就是要比别人高出一截，你我一般高怎么说崛起呢？所以我说不要说崛起，我们说中华民族的伟大复兴。国外曾经说二十一世纪是中国文化的世纪，我说且慢，大家是不是认可二十世纪是美国的世纪？那是美国的霸权。如果二十一世纪是中国文化的世纪，那么其他文化就会感觉到恐惧。

日本没有说自己要崛起，而是说我要成为负责任的大国，承担起与我大国地位相当的责任，我要成为联合国的常任理事国，结果大家说NO.今天我们说崛起，周边的国家是什么样的感觉？好在中央这一点还是比较英明的。当然作为学者，我一开始就提出没有必要，有本事像小平同志说的，埋头苦干。德国的经济是快速崛起，但是德国人从来没有说过，所以欧洲人民体谅德国。如果德国说自己崛起，肯定欧洲会反对。现在我们说中国是和平发展，大家都可以发展，你发展，我发展，大家共同繁荣。

中国的城市化需要一个定义的重构，什么是城市化？各种文献资料说，农村人口向城市的聚集，是农业劳动力向非农劳动力转移。我说这只注意到城市化量的特征，而忽略质，特别是自觉的城市化，不仅仅是聚集的过程，同时是辐射的过程，是城市文明向乡村的辐射，是城市现代文明的成果通过郊区向广大农村辐射。所以，城市化是聚集和辐射的过程，不能是简单的进了城就是城市化。今天的城市化，我们应该更加注意到文明辐射，不要简单的追求市民的数量，而应该关注生活质量，注意生活质量和生活水平不是同等的。

我认为中国城市化目标应该是城镇化与都市化的并进。中央文件至今使用城镇化，学术界普遍是城市化，也有人说都市化的，都是同一个词。为什么我说先都市化再城镇化？就是为了突出城市化的自觉进程应该为人民生活质量的提高，给现代文明的辐射给予更多的关注点。

从文明的角度，小城镇大战略，这是中国社会学鼻祖费孝通同志的论述，我认为这个命题不错，但是我认为我们应该注入新的内涵。只有经过一定城市文明的提升，城市文明的辐射，城市是现代改革开放成果共享之后的，向农村辐射的小城镇，才更具有人类文明发展的大战略。所以我们先要都市化、文明化，把生活质量提高，然后辐射到小城镇和农村。

我国的城镇数量，改革开放之初是两千多个，到现在是两万多个，成就了东南沿海的大战略，也蕴含着接下来发展的后续力的问题。现代城市化是一个都市连绵化，西方学者跟我交流，为什么中国对城市化这么崇拜？我们已经不要城市化了，反向而行城里人都愿意到乡下生活。我说城市化不是反对城市文明，而是高度城市文明的同时，又要享受乡村风光的自由、浪漫和恬静，这是更高水平的、深度城市化，而不是倒退的城市化。