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创新之六：促进军工经济与市场经济的融合

随着改革的深入和企业的逐渐转型，国防科技工业逐步建立起与武器装备建设需要和市场经济发展要求相适应的体制、机制。军工经济与市场经济融合，是国防科工委提出的一个有创造性的观点。

国防科技工业要“面向国防和军队现代化、面向国民经济和社会发展、面向经济全球化趋势”，要完成“为国防建设服务、为国民经济服务”，实现军工战线传统的计划经济与改革开放条件下社会化大生产的市场经济融合。

本刊记者获悉，近几年来，国防科技工业总结军工经济与市场经济融合的实践经验，形成了一系列重要的工作思路。例如，提出要把提高经济社会效益和经济运行质量作为企事业单位永恒的追求；提出要充分“发挥两个积极性、搞活微观经济”，在实践中不断创造计划与市场融合发展的新经验新做法；提出要稳妥推进企事业单位体制机制改革的要求；提出建设资源节约型、环境友好型军工经济的具体措施；提出确保国防科技工业综合能力完整性重要观点等。

有关专家指出，如果对我国国防科技工业体系的国有资产采取私有化措施，会对现有国防科技工业体系造成较大的影响。因此，国防科技工业市场化和军工企业机制改革的一个重要渠道是改制上市，一方面促进企业快速完成现代企业制度建设，通过股权多元化提高企业市场化运作能力；另一方面，通过公开上市拓宽融资渠道，突破军工企业只依赖国家财政拨款的经营模式。

2007年，国防科工委下发了关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见。有关专家说，这将更好地发挥市场配置资源的基础性作用，对于促进国防科技工业体制机制创新、加快建立国防科技工业社会化大协作体系具有重要意义。

国防科工委体改司对本刊记者表示，“十一五”期间，国防科技工业体制机制改革将继续积极稳妥推进，以建立新型国防科技工业体系为蓝图，按照既满足国防建设需要，又适应社会主义市场经济体制要求的原则，在企业改革、军品科研生产能力调整等方面实现新的突破。

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