党的十七届四中全会决定提出，要“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩”。深化干部人事制度改革《规划纲要》也明确要求，要完善干部职级晋升制度，探索依据德才表现和工作实绩晋升职级的相关政策。

因此，实行职务与职级并行制度，对解决“千军万马挤独木桥”的问题意义重大。

尹蔚民表示，在现行职务与级别相结合的基础上，要按照中央要求，完善级别晋升制度，进一步强化级别的激励作用，注重向基层和低职务人员的倾斜。

公务员任用机制进一步完善

突出岗位特点，注重能力实绩

中央明确要求，要加大竞争性选拔任用干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度。

为落实中央提出的规划目标，有关部门今后将不断扩大竞争上岗的覆盖面，通过对规划目标进行年度分解、加强督促指导、交流推广经验等手段，使竞争性方式覆盖到所有具备条件的行政机关，并在此基础上逐步提高比例。

尹蔚民表示，国家公务员局将会同有关部门进一步完善竞争上岗相关管理规定，突出岗位特点，注重能力实绩；同时，还要切实加强公务员日常任用管理，严格执行公务员调任规定，进一步规范调任资格条件和程序。

健全科学的考核评价机制

把考核结果作为选拔任用、激励约束重要依据

考核是公务员管理的重要一环，有人形象地称为“指挥棒”、“风向标”。公务员能否牢固树立科学发展观和正确政绩观，很大程度上取决于有没有科学的考核评价机制。2009年，中央印发了“一个意见”和中组部配套出台的“三个办法”。如何贯彻、细化、充实、完善这些纲领性文件，尹蔚民透露，今年将在4方面着力:

——完善考核内容。根据不同区域、不同层次、不同类型非领导成员公务员岗位的性质、任务和要求，确定岗位职责，构建促进科学发展的考核指标体系；注重从履行岗位职责、完成工作任务情况、对待个人名利等方面进行考察。

——强化平时考核。建立健全和推行平时考核制度，规范平时考核方法和程序，以岗位职责为依据，及时了解和掌握公务员日常工作表现，加强日常管理，真正发挥平时考核的基础作用。

——加强年度考核。严格考核程序，避免考核流于形式、走过场；扩大考核民主，探索引入服务对象评价机制。

——强化考核结果运用。把考核结果作为选拔任用、培训教育、管理监督和激励约束的重要依据。

尹蔚民强调，要把考核作为从严管理公务员队伍的重要环节，认真贯彻落实中央关于从严管理干部的意见，将相关要求纳入考核内容，并作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈。