百姓满意的就是最好的

“马锡五审判方式”是抗日战争时期任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长的马锡五创造的，这一方式在边区政权所辖范围内得到普遍推广，其主要内容是:简化诉讼手续，实行巡回审判、就地审判，“依靠群众、坚持原则、审判与调解相结合”和“不拘形式、程序简便、便利人民诉讼”等是其主要特点。

“马锡五审判方式”在河南扎根、开花、到今天结果，缘于河南法院系统的一场反思和讨论。

告状难、执行难和申诉难，是群众强烈反映的问题。通过去年三级法院“大接访”，省高级法院党组发现:群众上访量比较大，而且所反映的案件，既有当事人多次上访的陈年老案，也有各级领导多次批办而未结的案件；既有正在一审、二审中的案件，也有不服各级法院生效判决的案件；还有不少是判决后执行不了或执行不力的案件。

张立勇自2008年初当选河南省高级法院院长后，一直在思考一个问题:河南省三级法院每年审结和执行的案件都在50万件以上，为了公正处理案件，法官付出了巨大努力，可是，为什么仍有不少当事人还是对法院不满意？还认为法院不公正呢？

经分析，省高院党组认为，造成案件当事人大量上访的主要原因是由于部分法官司法理念出现偏差，丢掉了传统的适合我国基本国情的走群众路线的司法审判方式；部分法官“亲民、爱民、为民”意识不强，不会做群众工作，甚至高高在上，脱离群众，一副官老爷做派，衙门作风，导致办案质量不高、裁判不公、执行不力，造成当事人不服法院的判决裁定。那么，如何探索适合河南实际的审判方式呢？

中级法院和基层法院的院长也都在反思这个问题。“两大难题曾经困扰基层法院，一个是执行难，为啥年年集中执行，年年积压案件？另一个是上访问题，为啥有些公正处理的案件，甚至三级法院结论一致的案件，当事人也要上访？”温县法院院长乔国立说，“这两个直接反映百姓对审判工作的信任程度、认可程度的突出问题，使我们不得不把思考的重点聚焦到对审判工作的方向把握上来。我们认识到，必须从源头上去寻找解决问题的对策。”

从去年初开始，省高院院长张立勇频繁到基层听取群众的意见。同时，省高院组织了139名法官带案下访，听取群众的呼声。去年5月4日上午，在睢县一个村的树林里，商丘市中院巡回法庭开庭审理一起普通的宅基地纠纷上诉案件，担任该案审判长的是院长宋海萍。旁听的人群中，就有张立勇。

张立勇注意到，有的到省高院开庭的当事人，坐车几百里到郑州，舍不得住宾馆，晚上就躺在立交桥底下或车站的候车室过夜。如果变成法官走这段路，如果把法庭开到老百姓庭院里面去，那会怎样？

去年5月，省高院决定，在全省法院全面推行“马锡五审判方式”。

推行伊始，并不总是叫好声，也有人提出质疑:用延安时期“土得掉渣”的审判方式来审视现代市场经济下的审判制度，是法治的退步，是一场秀。张立勇认为，百姓满意的方式就是最好的方式:“有人说‘马锡五审判方式’太落后了，巡回审判土得掉渣了，是作秀，那么你说什么东西是好的，什么东西不落后，你来拿一套好的东西给我们看一看？在审判实践中，只要这种方式得到了人民群众的拥护，老百姓说好就行了。”

作为基层法院院长的乔国立听到有人预言:司法资源少，到田间地头开庭费时间、费人力，恐怕做不到。他说:“‘马锡五审判方式’对法官提出了更高要求。法官增加了工作量是不假，但当事人满意、服气，案结事了。而解决判后当事人不服的涉诉上访，投入更大。”

“土洋马锡五”都是马锡五

在漯河采访，记者遇到了两种不同类型的法官，一种，善借老百姓的地头问案，可谓“土”；一种，借助互联网的QQ、博客平台问案或做思想工作，可谓“洋”。

“‘土洋马锡五’都是马锡五。”漯河中院党组成员、政治部主任郭桂梅说，“说‘马锡五审判方式’土得掉渣的人，是对推行这一方式片面的理解。推行‘马锡五审判方式’，不是把它搬家一样搬到河南、搬到漯河就行了，实质是要继承并发扬其精髓。土也好，洋也罢，只要结果百姓满意，它就是好的。”

前文提到的法官“可得劲”——漯河市召陵区法院万金中心法庭庭长何德金，到法院工作18年来，骑自行车走遍辖区的237个村庄。村民说，“可得劲”在基层处理民事纠纷案件，见到年纪大的，就喊两声“大爷、大娘”，见到与他年龄相仿的，就叫声“大哥、大嫂”或者“老弟、弟妹”，进到农家他不嫌板凳脏，该坐就坐，接过大娘递过来的茶，他不嫌碗边有灰，该喝就喝。他断案，每方都服气，久而久之，大家都叫他“可得劲”。

9月4日，记者在村民中了解到，“可得劲”每天的工作“行头”除了一枚国徽外，就是一辆自行车、一个手提袋、一条写着“法院巡回法庭”字样的横幅，走到哪里法庭就流动到哪里。不论是农家小院，还是田间地头，上边国徽一挂，下边小桌小凳一摆，就成了一个庄严的法庭。“可得劲”有两次进城的机会，但都被当地乡镇政府向法院请求挽留。何德金的女儿说:“我真希望我爸病两天，因为只有这样，我才感觉到他是家庭中的一员。”

“可得劲”“土”得让人服气，有人也“洋”得让人佩服。漯河中院民一庭副庭长寇文启，十几年来审理了1000多起民事案件，没有一起错案，当事人服判息诉率100%。

寇文启为离婚案建立了“单亲子女档案库”，其中有单亲子女的父母基本情况、抚养及变更情况、生活状况、联系方式、需要特别关注的主要问题、回访记录等内容，对他们进行定期回访，对有特别问题的，经常保持联系与沟通。到目前，他建立了80多个单亲子女档案，基本上都保持着沟通，单亲子女的生活、学习状况良好，没有一个出现违法、违纪及不良行为。寇文启还在新浪网上开了“幸福博客”(子女篇)，与网友形成互动，网友反响良好。今年上半年，漯河中院成立了“寇法官单亲子女服务站”。

用QQ成功问案就更“洋气”了——源汇区法院阴阳赵法庭自今年挂牌工作以来，在原有巡回法庭、假日法庭、灯光法庭的基础上，根据互联网比较普及的现实，适时开通了法官QQ。法官蒲红伦设立“蒲法官在线”，前不久，他在办理一起借款纠纷案中，考虑到被告白天上班不易请假，难以到庭，就利用QQ与被告沟通。后来，经过工作，被告主动偿付借款5000元，原告收款后撤诉。法官们还开通了QQ法官空间，至今在线接谈当事人法律咨询200多人次，传送答辩状、代理词等法律文书38份，当事人留言50多人次，极大地减少了当事人的诉累。