在体制机制建设实践中实现人民性

司法体制和机制，没有放之四海而皆准的模式。坚持人民法院的人民性，就应按照“符合国情、群众欢迎、简便易行、公正高效”的要求，建立与中国特色社会主义制度相适应的司法工作体制机制，使司法为民措施更加完善，纠纷解决手段更加多样，为民服务方式更加便捷，人民群众普遍受益。一要继续完善司法便民机制。二要继续完善诉讼调解与非诉调解衔接机制。要继续深化“调解优先、调判结合”的原则，把关爱、理解、体恤这些人们所崇尚的美德融入司法过程，要紧紧依靠党的领导，发挥法院的主导作用，充分调动各类社会主体和全体社会成员疏导矛盾、化解纠纷的积极性，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾。三要继续完善涉诉信访处理机制。要建立源头治理机制，不断提高审判的质量与效率，强化一、二审法官的信访意识，增强初次接访法官的责任意识，克服重裁判、轻息诉的倾向，努力实现胜败皆服、案结事了；要健全诉访分离机制，引导当事人依法理性地表达诉求；要建立信访终结机制，针对实体上正确，且穷尽一切司法救济手段的信访案件，要紧紧依靠党委领导，积极争取政府支持，畅通“信访”案件的出口，实现终结。四要继续完善执行联动机制。要做好全国法院执行案件信息管理系统的信息采集和信息管理工作，为健全执行联动机制打好基础；要充分利用网络平台，解决当事人与社会公众查询执行工作进度的问题，确保他们的知情权和监督权；要充分利用公安、工商、质检、银行等部门的信息资源，加快国家执行联动机制建设。

坚持人民性，重在实践、贵在落实。要在狠抓执法办案、加强队伍建设、完善体制机制等具体工作中充分体现人民性的要求，使实现人民性的过程，成为确立社会主义法治理念的过程，成为提高司法能力的过程，成为提高法院队伍素质的过程，成为推动人民法院工作全面发展的过程。

解读四

正确处理“五个关系”

正确处理严格执法和为民服务的关系，实现服从宪法法律与体现人民意志的统一

严格执法是为民服务的基础和前提。严格执法的过程，本身就是人民意志通过法定程序实现的过程。任何逾越法律的所谓“为民”，或打着“为民”旗号干扰实施法律的行为，都是与为民服务背道而驰的。离开严格执法去为民，不可能真正做到为民。为民服务是严格执法的目标和归宿。公平正义是实现严格执法和为民服务相统一的价值基础。守住公平正义，就守住了人民法院的生命线。无论是严格执法，还是为民服务，都必须以实现公平正义为基础，努力实现服从宪法法律和体现人民意志的统一。

正确处理当事人具体权益与人民群众根本利益的关系，实现个案公正与社会公正的统一

人民群众的根本利益不是当事人权益的简单堆积，具有整体性和根本性。就人民法院的工作而言，人民群众的根本利益是通过无数当事人的具体权益表现出来的。要以个案公正为基础，保护好当事人的诉讼权利和实体权益。个案公正是社会公正的前提和基础。只有依法保护好每一方当事人的具体权益，确保个案公正，才符合最广大人民群众的根本利益。失去对当事人具体权益的保护，广大人民群众的根本利益就会成为空中楼阁。要以利益衡量为手段，维护好最广大人民群众的根本利益。如何在现行法律的框架内平衡各种利益关系，是对人民法院工作人民性的考验。要以利益平衡为目标，寻找个案公正与社会公正的最佳结合点。

正确处理依法裁判与案结事了的关系，实现办案法律效果与社会效果的统一

在法律范围内实现案结事了，是实现法律效果和社会效果相统一的重要路径，也是人民法院人民性的内在要求。依法裁判是检验案件法律效果的重要标准。一个案件处理的法律效果好不好，关键要看认定事实是否清楚、审判程序是否合法、适用法律是否正确。满足了上述三个要求，办案的法律效果就可以实现。案结事了是衡量案件社会效果的重要标准。一个案件处理的社会效果好不好，关键要看矛盾是否得到化解、纠纷是否从根本上得到解决、社会公众是否认同。如果忽视办案的社会效果，即使案件的程序正当、裁判有据，但由于裁判结果脱离实际，当事人长期上访，也难以得到社会公众的认同。

正确处理司法专业化与司法大众化的关系，实现专门机关与坚持群众路线的统一

人民法院的人民性和中国的具体国情，决定了我们的司法必须坚持走专群结合的道路。要积极探索新形势下司法工作贯彻群众路线的新形式。要学会从社情民意中体会法律的精神，学会从人民群众的意见中寻找定纷止争的智慧和答案，学会从人民群众的评判中发现自身工作的不足和薄弱环节。司法工作必须坚持专门机关与群众路线相统一。丢弃了专业化，就可能步入法律虚无主义；失去了大众化，就可能远离人民群众。

正确处理改革创新与继承传统的关系，实现人民司法事业发展与人民群众广泛受益的统一

改革创新不能排斥优良的司法传统，继承传统不能怀疑和动摇司法改革。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。正确处理改革创新与继承传统的关系，是人民司法事业顺利发展的重要保证。坚持改革创新，不断丰富人民法院工作的人民性。让司法真正走进百姓、深入民间、融入基层。坚持继承传统，大力弘扬人民司法制度的人民性。坚持司法改革成果由人民共享。