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上任伊始每月都有矿难报告
记:您在去山西之前对山西了解吗?印象是什么?
于:我到山西之前对山西不了解,只知道山西煤矿多,矿难事故也多,就这两个印象。但到了山西之后,我用了一年的时间,比较集中进行了调查研究,全省119个县市区全部去了,对省情有了一个大致的了解,很深入地了解现在还做不到。
记:您到了山西之后,与你预想的一样吗?
于:一样的,煤炭多,矿难事故多。我刚到山西的前几个月,几乎每个月都有矿难事故的报告,这也引起了我对这个问题的重视和注意。经过进一步的了解,使我大吃一惊。山西整个煤炭产业呈现一个多、小、散、乱、差的格局,合法、非法、大中小的煤矿一共有九千多家,将近一万家。这是一个非常散乱的局面,不改变这种局面,什么改变增长方式,优化产业结构,落实科学发展观,都是做不到的。山西要实现科学发展的话,必须从整顿煤炭行业入手。
壮士断臂关闭产能落后企业
记:采取了什么措施?
于:经省委、省政府集体研究,从2005年第四季度开始在全省组织实施煤炭行业的三大战役。第一战役是前年的四个月,我们依法关闭了5400多个非法采煤矿点;去年实施第二战役,我们把虽然有合法手续,但规模小、生产方式落后、安全隐患大的、9万吨以下的小矿又关闭了1656个;今年实施第三战役,准备让大的煤炭集团联合兼并重组这些中小煤矿,也让地方的和民营的中小煤矿联合起来,关小上大,上一批年产千万吨和几百万吨的现代化的大矿,同时再关闭几百座小煤矿。如果三大战役到明年上半年能完成的话,山西的煤矿总数将会从原来的九千多个下降到2500个以内,到“十一五”末,到2000个以内。到时会出现一批现代化的大矿井,既能保证支撑全国的能源需求,又使全省煤炭行业结构发生根本性的变化,这也是遏制矿难非常重要的一个途径。
记:还有什么长远的规划吗?
于:不仅如此,考虑山西的能耗比较高,污染比较严重,生态破坏也比较严重,是由于传统支柱产业中落后的产能占的比例比较大造成的。要改变这些,就要从淘汰落后产能入手。省委省政府提出,要以壮士断臂的决心和勇气淘汰落后的产能,治理环境的污染。在一年多的时间里,除了关闭7000多个小煤矿外,还关闭了几百个小炼焦和土炼焦厂,淘汰焦炭的落后产能3000多万吨。今年开始,淘汰落后的钢铁产能,在三年的时间里,淘汰4200万吨,淘汰小水泥800到1000万吨,还有就是淘汰一批小化肥、小化工、铁合金、小火电厂等等。一年多时间里,我们还关闭了污染严重的企业4100多家,炸毁和推倒各类烟囱3700多座,这个力度是空前的。我们也预算了一下,这样可能会影响GDP个亿,财政收入上百个亿,但是全省上下达成共识,山西不惜以如此大的代价,来换取走向科学发展的道路,还人民群众蓝天、碧水、青山。
公道人心
全票当选山西省长
记:我知道其实在关闭这些煤矿时您还是在代省长期间做的,为什么你不在把"代"字去掉以后再进行大刀阔斧的改革呢?
于:也有不少同志这样劝过我,但是我看到每个星期的矿难报告,人民群众的生命健康受到严重的损害,与此相比,不能顾及个人的一些进退和得票的多少,不值得一提了。应该把人民的利益和地区的发展摆到重要的位置去考虑,去处理问题。所以还是提出了建议,省委省政府做出了决策。
记:但是您还是全票当选省长,这个结果是不是让你感觉到很意外?
于:确实意外,我开始准备丢100多张票的。因为这样做打烂了很多人的饭碗,触动了很多人的利益。但这个事给了我很深刻的教育。一定要相信广大干部群众是非常公道的,心里都有一杆秤。只要你是真心实意为地区发展负责,为人民的利益负责,大家会明白是非,你就会得到绝大多数干部群众的支持和拥护。
主政山西
不觉坐在火山口
记:在山西主政,当省长,有没有一种坐在火山口上的感觉?
于:没有。因为工作的难度很大。既要抓治理,又要抓发展。山西毕竟是欠发达地区,广大干部群众希望加快发展这个愿望是非常强烈的。如果不改变原来的发展模式,仍然沿用原来高能耗高污染、过度消耗资源的模式去发展,山西的生态环境将无法支撑,难以维继。要真正对地区发展负责,对人民负责,就必须要大刀阔斧地淘汰落后产能,治理生态环境的污染,加快转变经济增长方式。但另外一方面,又不是耽误发展,山西再也耽误不起了。必须有一个新的发展思路。必须符合科学发展观的要求,符合构建和谐社会的要求,能真正给人民群众带来实实在在的利益,而且能代表和维护他们的长远利益。所以,我们要一手抓治理,一手调整发展的思路。通过改革开放,通过干部解放思想,开阔视野,积极地招商引资,现在已经动工的是4300多个项目,还有1000左右个项目在今年下半年和明年陆续开工。这样山西在三五年的时间里,生态环境会发生历史性的变化,而经济也会稳健大步发展。
记:您刚到山西时,大家可能都会觉得您从改革开放沿海城市来,会带领大家大干快干,加速发展,但没想到您到山西后第一个措施就是关闭一些高能耗低产出的小煤矿,大家可能非常不理解,有没有想不通的人?
于:这不奇怪,会有这么一个过程。山西是欠发达地区,干部群众希望加快发展的愿望非常迫切,我在前年底研究“十一五”规划的时候,就提出了山西煤炭在“十一五”期间要零增长、焦炭要负增长,而且要坚决地淘汰一些落后的产能。大家会担心,这样山西怎么去发展。经过一年多来,大家看到省委省政府调整了发展的思路,进行了科学的规划布署,不再是一些目标和口号,而是实实在在落实到四五千个项目的上去。大家也就看到了希望,虽然前年和去年山西GDP的增长在中部地区在全国也是靠后的,这是关闭小煤矿和落后企业的必然结果。我当时就说,我们要咬着牙,过这一关。今天退一步,是为了明天后天在科学发展大路上迈上两步和三步。今年已经初见成效,大家看到生态环境在改变,经济也在发展,今年上半年GDP已经增长14%,地方财政收入这两年是大幅增长,30%-50%这样的幅度,这样大家看到,山西走科学发展的道路是大有前途的。
编辑:
霍吉和
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