抗战时期中国困顿的民生
2009年03月02日 12:10书摘 】 【打印已有评论0

抗日战争爆发后的一年多时间里,国民政府虽然对日军的侵略进行了较为积极的抵抗,但由于敌强我弱,日军还是占领了大半个中国,包括华北、华东、华中和华南的大部分地区。

我国东部沿海经济发达地区和几乎所有重要的大中城市都落入敌手,国民政府被迫西迁重庆,退居西南一隅。中国半壁河山沦入日军铁蹄之下,这不仅仅只是国统区被缩小的问题,更重要的在于日军所侵占的都是中国最富庶的地区。

据估计,“战前中国工业90 %集中在华北华中华南的一些大中城市,日军占领了这些重要地区和工业城市,对国民政府的经济造成了十分严重的打击”。

抗战初期,作为我国抗战大后方的西南地区,经济基础本就比较薄弱。随着大批军政公教人员和难民的涌入,政府财政支出迅速扩大,而收入则由于沿海省区的沦陷急剧锐减。

据统计,作为国民政府税收主要来源的关、盐、统三税(主要在沦陷区) ,1939 年与1936 年相较,分别减少了77 % 、56 %. 、89 %。而财政支出仅战费一项就远远超出收入。有人估计,战时每天所需战费五、六百万元,每年约20 亿元。① 如果照此计算,抗战8 年的战费开支折合战初币值当在160 亿元。

国民政府财政收入若按预算收入每年10 亿元计算,仅战费支出就是财政总收入的2 倍。实际上,国民政府财政收入并未达到预算数字,1938 - 1941 年间,每年财政收入只有4 亿元左右,较1937 年财政预算10 亿元,只收到40 %。

金融方面,战前东部富庶地区是国民政府财政收入主要来源地。抗战爆发后这一地区很快沦陷,使国民政府财政收入迅速减少,1937 年8- 12 月每月财政收入平均只有1600 万元,比七七事变前减少了一大半;而战时军费开支却大大增加,抗战前两年国民政府每年财政支出已增至10 亿多元,而“1937 年下半年和1938 年这一年半间财政支出迅速增至3219 亿元,与这一时期716 亿元的财政收入相抵,亏短2512 亿元”,财政十分困难。

与此同时,随着战争的爆发和持续进行,金融市场开始出现恐慌,存户纷纷向银行挤兑提存,资金大量外逃。

工业方面:抗战以前,我国西北西南地区工业比较薄弱,以川、湘、桂、滇、黔、陕、甘7 省而言,其近代工业只占“全国工厂总数的6. 07 % ,占资本总额的4. 04 %和产业工人总数的7. 34 %”,其中“四川仅有电厂一,水泥厂面粉厂五,纸厂一,机器厂二;陕西有纱厂一,面粉厂二;贵州有纸厂一??后方规模较大之工厂,仅此而已”。即使在中央政府搬迁了部分工厂进入西北、西南后,工业依旧非常困难。

农业方面:粮食是关系到前方决胜、后方安定的头等大事。在1939 年前,大后方由于1937 年和1938 年连续两年粮食丰收,粮价相对比较稳定。但从1939 年年底开始,由于战区扩大、军队集中,战区难民迁入后方者甚多,后方人口急剧增加,粮食需求激增。粮价迅速上涨。1937 年上半年重庆米价每市斗为1. 32 元,到1941 年6 月涨至每市斗41. 87 元,增长31 倍。此时,国统区军队已扩大到400 万左右,加上内迁人口5000 万,粮食供应成为政府的第一要务,仅前方年需军粮就达7500 万石。而当时政府手上能掌握的粮食尚不足半数。于是引起粮价暴涨,一些城市甚至发生抢米风潮。

1939年2月日寇攻占海南岛、3月南昌、6月汕头潮州、8月深圳、11月南宁,阻断了中国与越南之间的运输线,同时又迫使法国停止利用滇越铁路向中国运送商品;1940年7月迫使英国停止开放滇缅公路,至此中国从国外进口商品就更为困难。

除了早已被日军占领的东北(所谓满洲国)以外,中国的现代工业主要集中在东部、特别是东南沿海。全国工厂的70 %分布于江苏、浙江、安徽三省。日本“以战养战”,侵吞中国的经济命脉。在敌占区,日伪政权的疯狂掠夺,使得我国民众陷入空前的苦难和赤贫境地。

1941年,由国外输入内地的物资只及1939年的三分之一。加上日军封锁长江,铁路大多陷入敌手,日军飞机的轰炸严重破坏了交通运输线。商品愈趋紧张,物价迅速上涨。

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作者: 陈 雷 戴建兵   编辑: 蔡信
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