侵吞中国黑龙江地区，夺取通往太平洋的出海口，是《尼布楚条约》签订以后历代沙皇政府的一贯图谋。鸦片战争之后，沙俄成立"黑龙江问题特别委员会"，加紧其侵略黑龙江的活动。1849年至1853年，俄国海军军官涅维尔斯科依带领武装人员，侵入黑龙江下游，建立侵略据点。随后，在东西伯利亚总督穆拉维约夫的指挥下，大批俄国侵略军闯入黑龙江，对中上游北岸和下游两岸实行军事占领。

1857年12月29日，英法联军攻占广州。沙俄政府得知这一情况，于1858年（咸丰八年）1月5日召开"特别委员会"会议进行密谋。会议采纳了穆拉维约夫关于继续向黑龙江"移民"并与清政府举行以武力为后盾的外交谈判的意见。会后沙俄政府即通知清政府说，穆拉维约夫已受命谈判中俄边界问题，如果中国希望了结"黑龙江问题"，可以与他会商。此时，第二次鸦片战争的形势对清政府极为不利。穆拉维约夫便乘机率领俄国哥萨克军队直逼瑷珲城下。5月20日，英法联军攻占大沽，天津告急，北京震动。22日，穆拉维约夫在两艘炮舰护送下来到瑷珲城内与清朝黑龙江将军奕山会晤、谈判。穆拉维约夫说他此来是为了"助华防英，"也是为了"保卫自己的领土。""为了双方的利益，中俄必须沿黑龙江、乌苏里江划界。"奕山指出，两国边界已根据《尼布楚条约》"议定遵行，百数十年从无更改。今若照尔等所议，断难迁就允准。"这次谈判争论很激烈。散会前穆拉维约夫将俄方拟定的"条约草案"交给奕山，限第二天答复。这个草案的实质就是要撕毁中俄《尼布楚条约》，强占黑龙江以北、乌苏里江以东地区。第二次谈判，中方代表爱绅泰断然拒绝俄方提出的无理要求，并将"条约草案"退给俄方代表彼罗夫斯基。由于俄方无理取闹，谈判无结果。穆拉维约夫急不可耐，再次亲自出马，以"最后通牒的方式"，"提出条约的最后文本"，强迫奕山签字，并恫吓说："同中国人不能用和平方式进行谈判！"当夜俄国兵船鸣枪放炮。在沙俄的武力威胁之下，奕山终于屈服，被迫于28日与穆拉维约夫签订了《瑷珲城和约》，又称《瑷珲条约》。

《瑷珲条约》共3条。主要内容为：黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的中国领土划归俄国，瑷珲对岸精奇哩江（今俄国结雅河）上游东南的一小块地区（后称江东六十四屯）保留中国方面的永久居住权和管辖权；乌苏里江以东的中国领土划为中俄共管；原属中国内河的黑龙江和乌苏里江只准中、俄两国船只航行。清政府当时没有批准《瑷珲条约》，还处分了奕山等人，但1860年订立《中俄北京条约》时认可了《瑷珲条约》。

《瑷珲条约》使中国领土、主权蒙受重大损害，而俄国却从中获得巨大的领土利益和黑龙江、乌苏里江的航行权，以及通往太平洋的出海口。沙皇俄国将穆拉维约夫割占我国黑龙江地区的行动方式概括为一个侵略公式："必须以实际占领地方的办法来支持俄国外交上的要求。"其后，俄国割占中国乌苏里江以东地区和中国西北大片领土，都是这样干的。《瑷珲条约》的签订，为沙俄进一步掠夺中国领土开了一个罪恶的先例。

条约原文：

一八五八年五月二十八日，咸丰八年四月十六日，俄历一八五八年五月十六日，瑷珲。

咸丰八年四月十六日，黑龙江将军奕山，会同俄国东悉

毕尔将军岳福，在爱珲城议定和约三条：

一、黑龙江、松花江左岸，由额尔古讷河至松花江海口，作为俄罗斯国所属之地；右岸顺江流至乌苏里河，作为大清国所属之地；由乌苏里河往彼至海所有之地，此地如同接连两国交界明定之间地方，作为两国共管之地。由黑龙江、松花江、乌苏里河，此后只准中国、俄国行船，各别外国般只不准由此江河行走。黑龙江左岸，由精奇

里河以南至豁尔莫勒津屯，原住之满洲人等，照旧准其各在所住屯中永远居住，仍著满洲国大臣官员管理，俄罗斯人等和好，不得侵犯。

一、两国所属之人互相取和，乌苏里、黑龙江、松花江居住两国所属之人，令其一同交易，官员等在两岸彼此照看两国贸易之人。

一、 俄国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福，中国镇守黑龙江等处将军奕山，会同议定之条，永远遵行勿替等因；俄国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福缮写俄罗斯字、满洲字，亲自画押，交与中国将军宗室奕山，并中国将军奕山缮写满洲字、蒙古字，亲自画押，交与俄罗斯国结聂喇勒固毕尔那托尔木喇福岳福，照依此文缮写，晓谕两国交界上人等。

附注

本和约见《咸丰条约》，卷2，页13-14，俄文本及法文译本见《俄外部：俄华条约集》，页83-84；两种满文本及蒙文本均见同书，页113-121。

本和约又称《瑷珲城和约》，签订时有满、蒙、俄文本，原无汉文本；汉文本是译本。俄国于一八五八年七月二十日批准。未查明交换批准的日期。