本文着重介绍了毛泽东人口与计划生育思想，回顾以毛泽东为核心的第一代中央领导集体实行计划生育的历程，从当时的历史条件出发，分析了实行计划生育的国内外因素和实行计划生育的具体做法。总结历史经验，得出三点启示:必须把实行计划生育确立为我国的基本国策、必须使计划生育走上法制化轨道、必须提高计划生育工作的执行力。人口与资源环境已成为我国的基本国策，人口与经济社会的可持续发展密不可分。实行计划生育关涉到我们在实践上能否真正落实科学发展观。

建国后，毛泽东根据我国人口发展的实际状况，适时地提出了计划生育这一重要思想，并在一个五六亿人口的大国开始实践，取得了显著成就。在建国60周年之际，回顾以毛泽东为核心的第一代中央领导集体实行计划生育的历程，总结历史经验，承继这一份珍贵遗产，对我们全面落实科学发展观，实现我国经济社会可持续发展，实现中华民族伟大复兴，都具有重要意义。

一、一个大国要有一定的合理的人口规模

毛泽东对中国人口历来是十分关注的，认为中国作为一个大国，要有一定的合理的人口规模。新中国成立前夕，他就指出:世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。 1954年8月24日，他在会见英国工党代表团时又说:我们没有别的本钱，只有一桩，就是老百姓。人多，地大，是我们的两桩本钱。1958年4月15日，毛泽东在《介绍一个合作社》一文中指出:除了党的领导之外，六亿人口是一个决定的因素。

毛泽东谈人口问题，集中表现在中共八大之后。从中可以看出毛泽东设想中的人口规模。1957年2月14日，他同全国学联负责人谈话时说:六亿人口怎么能没有困难呢？往后还会有困难，将来发展到九亿、十亿人口，那时你们会觉得现在的日子好过得很。3月1日，他《在第十一次最高国务会议作结束语的提纲》里指出:“控制在六亿人口（控制一个时期少增长，以待条件具备，再作适当增长）。” 12月14日，他在会见缅甸友好代表团和缅甸友好经济考察团的全体人员时说:我们人口在增加着，估计到二十世纪末中国人口将达到十亿。

1958年1月28日，毛泽东在最高国务会议上指出:人多好还是人少好？我说现在还是人多好，恐怕还要发展一点。我看要搞到七亿人口，就会紧张起来，邵（力子）先生那个道理就会大兴。邵先生之道大兴之时，是什么时候呢？就是七亿人口到八亿人口那个时候。3月23日，他在成都会议上的一次插话中说:实际人口七亿五到八亿时再控制。

1964年5月中旬，毛泽东听取国家计委领导小组汇报关于第三个五年计划的初步设想时，提到了他越来越关注的人口问题。他说:1970年人口将要增长到八亿，这是个大问题。1965年8月13日，周恩来指出:我们搞十五年规划，要为把人口控制在八亿以内而奋斗。

1974年12月17日，毛泽东听取邓小平汇报起草四届人大政府工作报告的情况。当邓小平说到1985年恐怕就十亿人口了，他立即表态说:人口非控制不可。

可以看出，毛泽东设想中的人口规模是到二十世纪末达到十亿人口。据此认为，从六亿人口控制一个时期，到八亿人口就要大抓节育工作，人口的峰值是十亿。