三、海南应该成为思想解放的前沿阵地

第三个问题，我想围绕海南目前的发展谈一点个人的理解。我来了以后研读了你们会议形成的三个文件，我觉得非常振奋。又好又快发展海南的决定，还有省直管市县的意见和公共服务均等化的意见。对海南的问题我没有更多的研究，但是我根据总书记对海南的一些讲话和海南过去取得的成就，我认为海南确实是完全有可能成为中国思想解放的前沿阵地，也完全有可能在中国下一步改革中发挥更大的作用。我大体讲这么几点意思。

第一，在经济层面上。我看到海南对未来的发展有很多定位，特别提出经济自由贸易区和建设国际旅游岛这样两个大目标，我是很振奋的。我上次在高峰论坛上曾讲了一些看法。我建议海南应该公开打出一个“双岛战略”发展目标，即国际旅游岛、自由贸易岛。你们提出的是自由贸易区。一般来说，简约的提法容易引起关注，我觉得海南提出“双岛战略”可能更容易在全国乃至全世界引起关注。我为什么要提这样一个“双岛战略”呢？我谈三点理由。首先，你们提出叫“两大一高”，即大项目带动，大企业进入，高科技支撑，我认为它是整体上实现“双岛战略”的策略和推动手段。“两大一高”本身不应该是一个大的战略目标，是实现“双岛战略”的重要手段和推进的策略，通过大项目带动，大企业进入，高科技支撑。

其次，我认为整个海南省的产业形态就应该围绕“双岛战略”来构建。已有的没有问题，像高效热带农业是毫无疑问的，但是我认为大的推动思路应该围绕“双岛战略”来构建和完善海南的产业形态。就我个人的体会，海南是非常有条件发展信息产业的。高科技产业可以把重点放在信息产业、海洋产业和现代服务业这三个方面。我总体要表达的意思是，海南应该围绕“双岛战略”构建你们的产业形态，除了发挥已有的优势，比如热带优势农业，天然气、石油等方面的资源和优势之外，整体上我认为要围绕“双岛战略”做大文章。我是国家信息化产业专家委员会委员，也很关注这方面的问题。比如珠海当年没有发展信息产业就有点失策，它那里的环境是非常好的，当时只定位为休闲旅游居住的城市，现在没有产业的支撑，它现在很后悔。我认为像海南这么好的环境，发展信息产业是非常有条件的。

再次，打出自由贸易岛这个“双岛战略”的时候，我认为更应该强调琼台合作。我前不久到福建去讲过一次课，福建也认为他们的机会来了，他们和台湾有天然的联系。但我的看法是，台湾目前走到这个地步，完全按照我们预想的选举结果到来以后，确实给我们打开了非常大的空间，也为海南未来的发展打开了很大的空间。如果说四月份海南高峰论坛时，台湾的选举还不明朗，我们还不好做这样的判断，现在已经完全明朗了，反过来给海南提供了非常大的发展机遇。因为这两个岛，它就比你大一点。去年台湾的产值4190亿美元，海南只有180亿美元，连他的零头都不到，人口是他的三分之一。我认为海南确实有非常大的发展空间。台湾的信息产业是非常发达的，信息产业也不可能在国内全面开花，有可能像新加坡那样搞园区。因为新加坡是个小国家，不可能把新加坡的一些做法遍地开花，干脆在苏州搞一个新加坡工业园区，集中把你们的经验往这儿摆，也可以形成拳头，可能更能产生影响。后来证明当初的这个决策还是很有远见的。出于这种思路，我觉得海南完全有可能，有能力对接台湾的信息产业。你们的高科技一定要突出和台湾的合作，将来有可能形成一种双赢的局面。

第二，在政治层面我就不多讲了，既然是海南是国内最大的经济特区，又是一个省级经济特区，我觉得我们的特区不要简单的定位到经济层面，可以在政治方面选择那么几个突破口带动全国。因为现在已经有相当的条件。首先，建省初期就是“小政府，大社会”，目前依然保持这个模式，特别省直管市县的做法逐步将成为全国的模式。我看了你们下放权力的种种规定以后，觉得很有价值。现在内地的市管县还是非常艰难的。比如河北和浙江搞试点，浙江基本上是财政上，行政上还没有市管县。但这是一个大趋势。我认为海南在这方面已经迈出非常重要的步伐，有很多重要经验可以总结。这两个方面，一个“小政府，大社会”，一个是“省直管市县”，这两个方面我认为有很多经验可以总结，而且可以进一步往前看。

除了这两个之外，我建议卫书记和罗省长，一定要在政治层面选两三个突破口。我认为在政治层面，敢做本身就要有勇气，要解放思想，我认为中央肯定会批准。我的看法是中央很希望在十七大提出的一些目标后，能在一些地方有试点、有总结、有示范，这样给全国提供一些经验。

我最后讲一句话，那就是既要关注经济层面和行政层面，还要特别关注政治层面。从中国目前发展的前景来看，如果我们在政治层面上能有一些突破的话，可能在全国的影响，对中国的贡献可能更大。

这完全是我个人的看法。谢谢各位。