所以，这场思想解放最终定格有可能从落实科学发展观切入，最终延伸到政治层面，政府治理层面。我这个判断的依据，就是深圳市最近出台的《体制改革纲要》。我记得今年4月份我来海南建省20周年高层论坛的时候，我就曾提出海南要成为政治改革的示范区的观点了，当时，深圳还没有这方面的举动。但前不久，深圳出台了一个体制改革纲要，并在全国产生了一定影响。因为这个改革纲要出了很多具体改革目标。比如，未来几年深圳市所有的局长，各个单位的行政一把手都要差额选举产生；深圳市各个区的人大代表都要直接选举产生；深圳市的市长也要差额竞争产生。我认为，这些举措已经明显出深圳正在由以往的经济特区开始转向政治特区，这个信号尽管刚刚开始，但还是很强烈的。实际上，深圳市这个体制改革纲要，我认为与落实汪洋在深圳考察后的一些想法是分不开的。这也是我为什么要将这场思想解放最后有可能延伸到政府、政治层面的重要原因。前不久中央党校在纪念《中国党政干部论坛》创刊20周年的高峰论坛上，有很多老专家和知名学者出席，中央党校好几位校长都与会了，我发现，这些老专家和学者都是很关注广东这场思想解放的。我同时也认为，海南省委这次理论研讨会后，各方面也会同时关注海南的这场思想解放的。

我们如何通过思想解放来突破，我这里讲四句话。我认为要从观念问题、民主政治发展、政府改革以及执政党自身的改革这四发方面进行深入和突破。

从观念层面上，我认为温家宝总理讲的一些观点值得我们高度关注。温总理在去年三月份的两会记者招待会上公开讲，民主、法制、自由、平等、人权、博爱这些东西带有普世价值，也应该是我们社会主义国家追求的目标。我们今天在座的这些领导人，是主宰未来海南的，海南未来发展如何首先取决于我们这些人，取决于我们的价值和理念。我们只有承认这个普世价值以后，才能在实际工作中打开我们的思路，拓宽我们的视野。

在民主政治的发展方面，我觉得我们应该从三方面切入，即张扬民权、废除特权、约束公权。

张扬民权，就是要按照十七大报告中提出的“人民民主是社会主义的生命”和“三个四”的要求，认真加以落实。第一个四:“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这个民主选举究竟在什么范围内可以民主选举，如何民主选举，选举程序是什么是需要示范的，需要操作的。如果我们没有具体示范，没有操作，没有程序，这个民主选举永远就是一个口号。第二个四:落实人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权”。第一个四是四个民主，第二个四是四种权利。第三个四:在基层要实现“自我管理、自我服务、自我教育、自我约束”，这些话都是十七大报告中的原话，这些概括目标明确，意向非常高远，内涵深刻。要看到中央把人民民主作为社会主义的生命，从这样一个角度来张扬民权。公民社会发展这个趋势是不可阻挡的。

废除特权，我觉得中央现在已经开始关注这方面存在的一些突出问题。如新疆出现了民选的官员，在一定范围内公布个人财产；国资委正在关注和解决央企高管的天价薪酬问题；还有中央进一步加大反腐败力度，严格党政领导干部的待遇等。

约束公权，在我看来，也许是我们至今仍然没有完全解决好的核心问题之一。某种意义上说，中国这种制度有多大的张力，在很大程度上取决于我们能不能在这样一个架构下找到一种有效的对公共权力的约束机制和制度设计。大家看到在奥运会前夕，中央最强调稳定的时候，国内不断地出现一些突发性的公共事件，包括贵州的瓮安一万多人打砸抢，还有上海的袭警案等，应该说都与我们政府的公共治理行为有一定关系。贵州省委书记石宗源的讲话，包括撤销了瓮安县的县委书记和县长，影响还是很大的。人们不仅关注打砸抢，还关注在打砸抢的后面的深层次原因。因为在矿山开发，房屋拆迁等方面，政府管理确实存在一些问题，粗暴管理，动不动出警力，这必然会引发一系列的严重的后果。在这方面如何有突破，是我们面临的难题，也是社会广泛关注的。

从政府自身改革来看，大家看到十七大以后的行政体制改革，是通过大部制改革的思维来调整政府组织结构。国务院机构改革已经迈出了很关键的一步。尽管还有很多阻力，但是改革的思路还是很清楚的:一是完善宏观管理部门的职能，对发改委的权力做了比较大的调整，把发改委的四个司局调整出去，把微观管理，审批等一些职能剥离出来。二是通过组建两个大部，即工业与信息化部和交通运输部，完善行业管理职能。三是通过组建人力资源与社会保障部、住房与城乡建设部和环境保护部三个新部，强化社会管理和公共服务。

关于执政党的改革，无疑是所有政治改革中最重要的改革。我认为，不管解放思想也好，还是政治、行政层面的改革也好，最终能不能有所突破，很大程度上，取决于执政党自身的改革。我在多个场合下讲过，中国这种体制架构，决定了党不仅是一个执政党，而且处在领导地位。所以，我们国家的好坏都与执政党以及党的领导息息相关。正像平常人们经常说的，扩大社会主义民主首先应该先从扩大党内民主开始，真正体现科学执政、民主执政和依法执政，我认为是非常有道理的。实际上，在执政党的自身改革来看，这几年已经有一些重要举措，包括党内差额选举，减少副职的数量，党代表的常任制等等。尽管已经有了明显的进展，但是我认为还有非常大的空间。在当前的实际状况看，共产党自身改革的步伐，可能会直接影响和决定政府改革的推进。