①清除螯拜集团，巩固中央集权

康熙皇帝即位时只有9 岁，按顺治皇帝的遗命，由索尼、苏克萨哈、螯拜四位重臣辅助幼帝，佐理朝政。但后来螯拜用阴谋手段排斥异己、培植党羽, 逐渐形成独揽朝政的局面。螯拜及其党羽擅权乱政、抗旨妄为，企图凌驾于康熙皇帝之上，严重削弱了皇权，破坏了正常的封建统治秩序。康熙八年（1669年）五月，年仅 16 岁的康熙皇帝采取突然行动，迅速、彻底地清除了螯拜集团。此后，康熙皇帝实施恢复内三院为内阁等措施，以加强皇权。康熙十六年（1677年），康熙下令设立“南书房”，其职责是秉承皇帝意志拟写谕旨、发布政令，这样就把中央权力从“议政王大臣会议”的王公贵族手中夺回。

康熙皇帝在极短的时间里，一步步成功地将中央和地方的权力集中到自己手中，巩固了封建中央集权制度。这在当时的历史条件下，是有利于国家的稳定和统一事业的。

②采取一系列促进社会经济发展的措施，为统一台湾打下了坚实的物质基础6

明末清初以来，连年的战乱对社会经济发展造成严重破坏，清政府的财政也由于战争的巨大消耗而十分拮据，以至于入不敷出。为改变这一状况，康熙皇帝铲除螯拜集团后，在加强中央集权的同时，还采取了一系列有效的措施，迅速恢复和发展农业生产。这些措施包括:实行“更名田”制度，还田于民，使许许多多无田佃农变成有地的自耕农；奖励垦荒，扩大农业种植面积；兴修水利，修治黄河、淮河和大运河，使“水归故道，漕运无阻”，苏北一带长期被水淹没的大片土地变成了可耕的肥沃良田。

康熙皇帝推行的这一些列经济政策，促进了社会经济的迅速发展，增加了社会财富，缓解了清初以来清政府财政的紧张状况，为统一台湾打下了坚实的物质基础。

③“三藩之乱”，大陆政治稳定，清政府可以集中全力解决台湾问题

康熙皇帝亲政后，深感吴三桂等“三藩”割据势力日益膨胀，已成为巩固和加强封建国家统一的严重障碍，决计予铲除，以免后患。平叛、撤藩之后，清政府将“三藩”把持的地方军政大权收归中央，消除了东南区域的重大隐患，进一步加强了中央集权，巩固了封建大帝国的统一，奠定了稳定的政治基础。这样，清政府的精力就可以集中到台湾问题上来，能够全力以赴地完成统一台湾的历史使命。

2.建立起强大的水师部队，具备了统一台湾的军事实力和战争手段

要统一台湾，必须建立一支强大的水师部队逐渐成为康熙皇帝和部分大臣的共识。康熙十六年（1677年），清政府恢了福建水师建制。康熙十八年（1679年），康熙皇帝任命熟悉海疆情况、骁勇善战的湖南岳州水师总兵官万正色为福建水师提督。至康熙十八年年底，万正色所辖的福建水师已有战船240 艘，官兵28580名，经过万正色的精心组织和训练，成为一支精锐善战的水师劲旅。康熙十九年（1680年），在清军第二次收复东南沿海的作战中，清政府不再依赖荷兰舰队，而是使用福建水师从海上发起进攻，对郑军侧背形成极大威胁，导致郑军陆上防线全线溃退。尔后，清军水陆合击，迅速将郑军逐出东南沿海地区及岛屿。

清福建水师在收复东南沿海地区的作战中显示出来的实力和作用，增强了清朝统治者实施海上军事行动和武力统一台湾的信心。此后，清政府改变了以往放弃沿海、守卫内陆的消极防御方针，将水师部队分别部署在金门、厦门、铜山、海坛（今福建龙海县），随时准备对台湾郑氏集团采取军事行动。此时，清政府已具备了武力统一台湾的军事实力和战争手段。

3.台湾郑氏集团发生内乱，实力削弱，为清政府统一台湾提供了良机

在清王朝政治、经济、军事实力蒸蒸日上之际，台湾郑氏集团的处境却日趋恶化，已陷入难以自拔的衰败境地。政治上，其内部矛盾斗争逐步加剧。郑经自康熙十九年逃回台湾后，心灰意冷，终日沉湎酒色，不理政事，台湾的军政大事均由郑经的长子郑克臧处理。康熙二十年正月，郑经中风而死，在郑氏集团中势力很大的冯锡范和刘国轩联手发动政变，杀害了在台湾军民中有一定威望的郑克臧，拥立郑经次子年仅12岁的郑克爽继位，实际权利落入冯、刘二人手中。冯、刘二人由借机大开杀戒，迫害异己势力，使郑氏集团内部矛盾更加激化，人心涣散，出现动动局面。在经济上，台湾已连续三年发生自然水旱灾害，粮食歉收，米价飞涨。多年战争的消耗，也使台湾府库空虚，财政拮据。为筹集粮饷，扩充军队，抵御清军的进攻，郑氏集团加强了对台湾各族人民的压榨和勒索，岛内阶级矛盾和民族矛盾空前激化，各种形式的反抗斗争时有发生。在军事上，郑军在大陆沿海地区的作战中损失惨重，最后仅剩千余人逃回台湾。此时台湾、澎湖两地的郑军尚有5 万余人，大小战船200 艘左右，但军心涣散，士气低落，不断有郑军官兵驾船投奔大陆，向清政府投诚。由此可见，郑氏集团的军事实力已远非昔日可比了。

从中国历史的走向来看，结束分裂、割据状态，实现祖国统一是民心所向、大势所趋。但统一需要条件，不可强求，条件不具备，时机不成熟，统一就无法实现。条件、时机成熟了，如果举棋不定，犹豫彷徨，不及时采取行动，已获得的有利条件和良机也会丧失。清朝群臣经过多年努力，为统一创造了良好条件；在我方兴盛，敌方衰败，双方实力对比形成“以镒称铢”之势的最佳时机，康熙皇帝果断作出了武力统一台湾的历史性决策，把统一的条件变成统一的行动，这样就将统一台湾的进程大大向前推动一步。这时，指导行动的战略策略正确与否，就成为统一成败的决定因素。