和平解放台湾的积极倡导者

进入５０年代中期，国内外形势发生了许多新的变化。国内各项社会改革取得伟大成绩，第一个五年计划正在加紧完成，经济建设已成为整个国家生活中的主要任务，人民迫切希望在和平安宁的条件下建设祖国。在台湾，国民党于１９５５年前后完成了“党改”、“土改”工作，岛内政局趋于稳定，民众不希望看到新的战争发生。在国际上，朝鲜停火得以维持，印度支那问题和平解决的协议也已经达成，特别是一系列国际会议的召开，增加了相互对话的机会；而美国虽与台湾签订了《共同防御条约》，其目的是要借助台湾的战略地位，搞“两个中国”，并不想过深地卷人与中国的对抗。党中央毛主席经过对形势的正确分析，决定暂停武力攻台，开始探索用其他方式即和平解放台湾方式的可能性和途径；同时决定由周恩来负责此项工作。周恩来根据党中央和毛泽东的指示，审时度势，积极而卓有成效地完成了这个任务。

（一）抓住机会，积极谋求和平解放台湾的可能

利用参加万隆会议的机会，阐明我国的外交政策以及对台立场，让更多的国家了解事实，支持和扩大我国的影响；另外，见机寻求与美国直接对话或谈判，以缓和台湾海峡紧张局势。为此，中央决定由周恩来担此重任。行前，毛泽东与周恩来商定：可在会议期间，相机提出在美国撤退台湾和台湾海峡的武装力量的前提下，和平解放台湾的可能。在万隆会议上，周恩来代表中国政府阐述了我们对外奉行的“和平共处五项原则”以及对目前台湾海峡局势的看法，博得了与会各国代表团的广泛同情与支持；许多国家纷纷要求美国政府响应中国政府的建议，尽早就缓和紧张局势，从台湾撤兵等问题与中国政府进行谈判。在国际社会的压力下，美国国务卿杜勒斯发表讲话，表示愿与中国政府对话，并尽快举行中美大使级谈判。经过双方交涉，中美大使级会谈于１９５５年 ８月 １１日正式开始。

在万隆会议后长达１５年的中美大使级会谈中，周恩来始终坚持以解决台湾问题为前提。反复指出：台湾问题是解决中美关系的症结所在，美国不从台湾以及台湾海峡撤兵，不与台湾当局断绝外交关系，两岸关系便谈不上正常化。王炳南曾在回忆这段历史时讲到：“很难想像，如果没有周恩来总理的智慧和才能，没有这场十几年的中美大使级会谈，美国会在承认台湾是我国神圣领土的条件下和我国建交。”⑥