广佛跨界河流12条为劣5类 广州环保局长称将铁腕执法

原标题：16条广佛跨界河流12条仍为劣Ⅴ类

本版采写：新快报记者占文平

广州市环保局局长杨柳称，今年将铁腕执法

16条广佛跨界河流近八成仍为劣Ⅴ类，污染整治项目开工率还不足五成。昨日，广州市环保局局长杨柳向市人大常委会报告时坦言，广佛跨界河涌水质未出现根本性好转。今年将铁腕执法，重点打击工业聚集区、养殖场违法排污行为。

16条河流近八成为劣Ⅴ类

2013年和2014年，广佛跨界河流污染整治连续被省政府列入挂牌督办事项。根据广东省要求，广州市制定方案称，广佛跨界16条河涌要在2016年底前基本消除劣V类水体。

不过，目前治污进展却不尽理想。2014年监测结果显示，位于广州境内的广佛跨界16条河流中，仅花地河、铜鼓坑年均水质为Ⅳ类，珠江广州河段(西航道)、铁山河年均水质为Ⅴ类，其余12条河涌年均水质均为劣Ⅴ类。其中，白坭河、大陵河、牛肚湾涌、沙坑涌、石井河、白海面涌、江高截洪渠等7条河涌水质持续处于劣Ⅴ类水质，劣Ⅴ类占比达78.8%。

111项工程年底前完成60%以上

工程进度方面，截至2015年2月底，广佛跨界区域16条河涌完成“一涌一策”整体方案设计，111个项目中，已完工13项，在建37项，已完成施工招标29项，正在开展前期工作32项。“开工率仅为45%，完工率仅为11.7%，项目进度与计划节点相比严重滞后。”市人大常委会城建环资委报告评价称。

“与省下达的整治目标仍存在较大差距，短期内实现水环境质量的根本好转难度非常大。”杨柳坦言，广佛跨界河涌水质未出现根本性好转有四个方面的原因，包括：污水处理设施建设相对滞后;治水工程进展总体滞后，治水效果尚未体现;结构性和格局型污染问题较为突出;畜禽养殖和面源污染较为严重。

杨柳表示，今年将全力推进广佛跨界河流治水工程。以流域为体系，以河涌为单位，逐条整治，整治一条，见效一条。确保广佛跨界16条河涌111项工程在2015年底前完成总体进展60%以上。同时，铁腕执法，以工业聚集区、散小乱养殖聚集区为重点，严格查处违法排污行为，并联合市检察院和市中级法院加强行政执法与刑事司法衔接，重拳打击环境犯罪行为。

1 此轮治水如何不再打水漂？

应有系统规划“时间服从质量”

一条18公里长的东濠涌，亚运治水投了那么多钱，现在还是时不时发臭。昨日的分组审议现场，代表们以石井河、流溪河、东濠涌等为例，强调新一轮治水不能再像以前那样“整治前是劣五类，整治后也是劣五类”，否则将大大挫伤市民对治水的信心和积极性。

“对跨界河流的治理一定要有系统性、可持续性、可预见性，不能再依赖运动式治水。”市人大常委会委员岳向阳如是说。市人大常委会预算工委主任欧阳知认为，跨界河流治水应突出重点，截污的工程建设要加快，不合格的产业该淘汰要淘汰，“不狠下决心，再拖下去，越往后拖越难，大家的怨气更大”。

市人大常委会主任张桂芳则建议，广佛跨界河流治理应时间服从质量，要做一件成一件，不能为了完成任务就急于求成。如果为了赶工，或是为了确保时间的完成，不去顾质量，群众就会有很大的意见，这是不对的。

2 治理如何避免政府唱独角戏？

要推动环境公益诉讼让违法者赔到心疼

市人大常委会副主任谢宝怀认为，让老百姓参与环保工作也很重要，不能光让政府唱独角戏。“环保部门能否在河边竖块牌子，预期目标、资金投入敢不敢标上去？让老百姓知道已经投了多少钱进去，大家要爱护母亲河。另外，可以做一些形象的东西，哪一些是对河流污染不利的行为，让小孩子、家长在河边散步就能够受到教育，也动员市民监督”。

而市人大常委会内司工委副主任丛翠玲则建议，环保部门要主动与法院沟通，推动环境民事公益诉讼。“民事公益诉讼，通过打民事官司让他赔钱，赔到心疼，不能再以牺牲环境作为代价赚钱”。

市中级人民法院院长刘年夫也持赞同意见，“一定要依法严厉打击整治，要从源头治理”。他还表示，接下来将争取申请成立环境资源审判庭。同时，(环境公益诉讼)只要起诉到法院，他们一定会依法判决。