新疆阿克苏地区柯坪县苏巴什水库建设历程记

四问：水库项目缘何成为百年大计？

柯坪县位于塔里木盆西北边缘，柯尔塔格山南麓，是阿克苏地区最西端的一个县。属大陆性暖温带干旱气候，降水稀少，全县年均径流量9300万立方，可用水量3000万立方，年均降水量为73.8 mm，年蒸发量2864.8mm，蒸发量是降雨量的40倍以上。

“因此，我县水资源主要来自柯坪河。当苏巴什盆地内有降水发生时，径流从西北部汇入柯坪河，但是由于自然条件的恶劣影响，每年六七月间都会发生洪水自然灾害，给农民造成了巨大损失。而平时用土渠灌溉的农作物都会渗水，这样就使农作物‘饥渴至极’。” 柯坪县委书记柯旭说。

柯坪县三面环山，境内地势西北高，东南低，分南部、西部和北部山区、柯坪盆地和阿恰山前冲积平原，荒漠，戈壁，山区面积占总面积的72.4%，地理位置十分特殊。此外，柯坪县还位于地震断裂带上，这样的地形条件，能不能修建水库？

面对记者的疑问，柯坪县水利局局长陈志林说：“苏巴什水库建设项目是经过水利专家们反复实地考察、勘测、论证过的。”

“客观地讲，柯坪县不缺水，水资源比较充足。夏天一下雨，就会发洪水，但是大部分都白白流失了，没有被合理收集、利用。不仅如此，这部分浪费掉的水，对农业生产反而有弊无利。”陈志林形象地比喻道：“苏巴什水库一旦建成，就等于在柯坪县的头上顶了一盆水，一旦失事将淹没县城。因此，工程的设计校核洪水标准提高到了一级，抗震设防等级为丙级（即三级抗震）。”

另据该县水利局工作人员介绍，曾经，因为“老灌区”（盖孜力克镇、玉尔其乡、柯坪镇）土地缺水，90年代，柯坪县提出了“再造柯坪”的豪言，经过数年探寻，在县城70公里外找到了一个名叫“启浪”的地方，这里有丰富的水资源（阿克苏河流域）。

1997年，柯坪县党员干部带领数千名农民群众长途跋涉，向“启浪”走来。十几年过去了，如今的启浪乡已成为柯坪县最富有的地方。

“再造柯坪”成为了现实，对于“老灌区”的百姓来说，解决了耕地灌溉，脱贫致富指日可待。

据悉，柯坪全县年缺水量约2500万立方米，其中阿恰乡，启浪乡各缺水500万立方米。苏巴什水库建成后，可调蓄冬闲水，防止水土流失，扩大可供水水量。

另外，该水库的建成，可使“老灌区”实现按计划灌溉供水，在此基础上，农民人均可增加耕地1.1亩，年人均收入增加500元以上。在保证作物充分灌溉的前提下，通过调整作物种植结构，扩大以红枣为主的特色林果业种植面积，为打造农牧民人均收入8000-10000元创造条件。

该水库的建成，还可以有效控制柯坪河洪水，并将下游河道防洪标准由目前不足“5年一遇”提高到“20年一遇”，同时也可减少洪水灾害，保障百姓生命财产安全，减轻柯坪县“老灌区”农牧民的防洪负担，解放生产力。

水库建成后，周围环境将逐步得到改善，扩大绿洲面积，增强防风固沙的绿色屏障，阻止风沙对灌区的侵袭，改善内生存环境，极大地促进柯坪县经济社会跨越式发展和长治久安，率先实现“三化”目标。

“建设苏巴什水库是非常必要和紧迫的。”阿克苏地区水利局党组书记、副局长李学军说，该水库之所以前后历经40年时间，一是因为前期费用不能落实。对于一个国家级贫困县来说，拿出1000多万元修建水库太困难了；二是柯坪河没有水文站，缺乏水文资料。再者，因为没有前期费用的投入，不能钻探，地质工作不到位等原因，也制约了该水库的设计和建设进程。

苏巴什水库处在地震断裂带，诸多“难题”可想而知。为了建好水库，阿克苏地委决定由地区水利局和柯坪县共同组建水库的建设管理机构，一并携手建设。目前，相关机构已成立，人员也已到位，正在按照施工设计、进度、节点的要求推进。

“建设过程中，我们将严把质量关，不但有监理，还推行了施工单位的一检，监理单位的二检（平行检测），业主的三检。”李学军充满了信心。

为了修建苏巴什水库，2011至2014年，柯坪县自筹资金1300多万元完成了水库前期的项目科研、设计等；2014年9月，该工程得到了国家相关部门的批复，这一工程是《全国“十二五”大中型水库建设规划》的水库之一，水库控制流域面积4428平方公里，设计控制灌溉面积7.2万亩；同年年底，该县完成招投标等事宜。

“让它尽快发挥‘正能量’！”整个工程预计两年完成，面对建设水库资金缺口的问题，李学军希望中央和自治区能给予重视。

"这是一项致富工程、民生工程、政治工程。”柯坪县委书记柯旭望着苏巴什水库一派忙碌的景象，卷起袖子，抢过身边人手中的铁锹，跑了过去……