安倍承认收取企业政治献金

原标题：安倍内阁频曝政治献金丑闻 日政界金钱政治痼疾再凸显

本报驻东京记者冀勇

近期,日本安倍内阁成员频发政治献金丑闻,继前农林水产相西川公也因政治献金丑闻引咎辞职后,文部科学相下村博文、环境相望月义夫、法务相上川阳子等3人也相继被曝出存在政治献金问题。3月2日,安倍晋三本人也被揪出政治献金丑闻,日本政坛长久以来存在的金钱政治魔咒再次显现。

安倍本人被曝政治献金丑闻

据报道,由安倍晋三担任代表的自民党山口县第四选区支部曾于2010年接受洗涤剂生产厂商Saraya共20万日元政治献金,2011年至2012年间接受东西化学产业12万日元政治献金,2011年至2013年间收受另一家化工企业宇部兴产50万日元政治献金,2013年收受冲绳县啤酒厂商Orion　6万日元政治献金及大型广告代理商电通10万日元政治献金。因上述五家企业分别从日本经济产业省、国土交通省、环境省、农林水产省获取政府补贴,安倍涉嫌违反《政治资金规正法》。

政治献金是指向政治家和政党提供的政治资金,在日本个人可以向某个政党或通过政治团体(政治家固定的政治资金管理团队、后援会等)向某位政治家捐款。日本《政治资金规正法》对针对政治家和政党提供政治资金的数额、途径以及政治家对政治资金的使用都做了明确、详细的规定。安倍被指涉嫌违反《政治资金规正法》中关于被确定列为国家政策补贴发放对象的企业在补贴通知下达一年以内不得向政党提供政治献金,政党也不得接受这类企业捐款的规定。如果政治家或企业违反此法律,将可能被处以三年以下有期徒刑或50万日元以下罚款。

对此,安倍承认收取了上述企业的政治献金,但否认违法,理由是他对这些企业获取政府补贴的事实不知情。对此,日本官房长官菅义伟承认安倍所在的党支部确实收取了上述企业的政治献金,但称其在不知道企业从国家获取补贴的情况下收取的,因此并不违法。安倍晋三和菅义伟之所以这么说,原因是《政治资金规正法》在明确禁止政党、政治家收取获得国家补助企业提供的政治献金的同时,还规定只有政治家明知企业获得政府补贴的情况下还从该企业收取政治献金需负刑事责任。

对此,日本民众普遍质疑企业获取的补贴是纳税人的血汗钱,而政治家却把政府补贴作为交换条件以获取企业政治献金,这是典型的政商勾结。为此,日本民众认为安倍是在逃避责任。

安倍内阁政治献金丑闻最多

据日本媒体的一份统计数字显示,第3届安倍内阁中包括已经因政治资金问题辞职的农林水产相西川公也,共有9名大臣被发现存在政治献金问题,分别是首相安倍晋三、副首相兼金融大臣麻生太郎、官房长官菅义伟、法务相上川阳子、经济再生相甘利明、农林水产相林正芳、环境相望月义夫和经济产业相宫泽洋一。而在过去30年里,日本因政治献金问题引咎辞职的阁僚共计17名,而安倍两任首相任期中就有7名阁僚因此辞职,所占比例高达41.2%。

实际上在日本政坛政治献金丑闻屡见不鲜,其中最著名的是1976年曝光的“洛克希德事件”和1988年曝光的“利库路特事件”。此外,最近10年来,日本先后有前首相鸠山由纪夫、前首相桥本龙太郎、前民主党代表小泽一郎、前外相前原诚司等人卷入类似事件。

此次安倍内阁政治献金问题集中爆发将政界与献金企业间的利益输送关系再次暴露在公众视野中。在日本的选举制度下,决定选举结果的三个条件分别是皮包、地盘与看板。皮包是指选举资金；地盘是指候选人有胜选优势的地区与组织；看板是指候选人的地位、经历、出身、政治资质等。由于竞选资金对于政党、政治家都具有非常重要的作用,日本政治家都在寻求“金主”上不遗余力,而作为回报,政治家在当选国会议员或更高职位官员后通常会积极寻求“回馈”,包括企业政策支持、政府补助及为所在选区争取公共工程预算与计划等方面。金钱政治因此成为日本政界无法解决的痼疾。

安倍内阁在政治献金问题上集中爆发丑闻,既有自民党派阀政治衍生出的政治家、官僚、大企业相互勾结的三角关系的原因,又有安倍推行“安倍经济学”有利于大企业而受企业界支持,以及安倍本人作为政治世家后代深谙日本政治权钱关系的原因。

着手修改政治资金规正法律

由于安倍内阁近期连续曝出政治献金问题,而《政治资金规正法》在防止政商勾结上存在一定漏洞,日本自民党、公明党、民主党等开始讨论对《政治资金规正法》进行修改。日本共产党、维新党则从限制自民党的角度出发提出了更加彻底的解决方案,主张彻底禁止企业团体向政党、政治家提供政治献金。

自民党国会对策委员长佐藤勉表示:“从政治家积极自我约束的意义上讲,要开始梳理《政治资金规正法》合理及不合理的地方。”民主党国会对策委员长高木义明表示:“如果《政治资金规正法》有修改的必要就必须予以修改。民主党内设有政治改革本部,对于此问题今后要开始着手讨论。”

对于酝酿中的修正案,民主党的最终目标是完全禁止企业团体提供的包括招待券在内的各类政治献金,但眼前则主要主张对决定提供政府补贴的企业,要向其明确禁止提供政治献金的规定,同时强化对违法企业、政治家的惩罚。民主党计划在本月20日提交《政治资金规正法》修正案。

而日本共产党、维新党则主张全面禁止企业团体政治献金。日本共产党委员长志位和夫表示:“企业团体政治献金是引发政治腐败的根源之一。”日本维新党代表江田宪司表示:“企业团体政治献金问题是自民党构造、本质的问题,如果民主党在修改《政治资金规正法》上与自民党保持一致,民主党势必会被批评与自民党是一丘之貉。”