政策调整请预留好缓冲期

原标题：政策调整请预留好缓冲期

厦门开始控制落户的规模和节奏了。日前，当地出台关于调整投靠入户政策的通知，3月1日开始，取消成年子女投靠父母、儿媳投靠公婆及女婿投靠岳父母等四类投靠入户政策。同时，限制夫妻投靠、未成年子女投靠父母等四类投靠政策，对被投靠人登记为本地户籍人口及婚姻登记的时间作了详细规定。

城市容纳人口的能力是有限的，去年，厦门岛内的人口密度已达到每平方公里13885人，远远超过新加坡、香港等。在人口密度临近承载极限的

背景下，为保证城市有序运转，厦门适当地进行局部户籍政策调整，控制人口流向，无可厚非。按照国务院印发的户籍改革意见，厦门属于应适度控制落户规模和节奏的城市，可对入户条件等作出较严格的规定，或者结合本地实际建立积分落户制度。而根据我省2月25日正式出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，厦门将按照国务院有关政策要求，建立积分落户制度。由此观之，此次调整，并未与国家和省里政策相悖。

不过，政策的调整与实施，必须预留足够的缓冲期，保障民众的参与权和知情权。

厦门市相关部门于2月13日出台通知，政策则于3月1日起实施。除去周末与春节假期，预留的缓冲期仅有6天，显得过于紧凑。再加上很多人对政策不了解，一些并未在取消或限制投靠入户政策内的民众，在焦虑情绪的驱动下，也选择了盲目跟风。因而，春节假期结束后的上班第一天，才会出现婚育登记服务中心数百人扎堆结

婚、市行政服务中心户政大厅上千人排队办理户口挂靠的现象。

面对排队办理相关业务的长龙，厦门警方及时调整警力，增加办理窗口，推出了缺件受理和延时服务的便民措施，并对市民关心的户籍办理相关事宜进行解答。同时，承诺2月28日17点前成功取号且符合条件者，均可按规定予以办理。这些补救措施，降低了负面影响。

不过，对于政策制定者而言，政策从发布到执行的时间如何确定，如何做好专业性的政策解读工作，政策能否及时通达以及民众是否都能了解政策变化，需要进一步的思考。政策调整应预留好缓冲期，这对于未来出台新政，也是值得总结的经验。