高墙为何挡不住服刑人员犯罪？ 黑龙江讷河监狱服刑人员诈骗案调查

原标题：高墙为何挡不住服刑人员犯罪？ 黑龙江讷河监狱服刑人员诈骗案调查

高墙为何挡不住服刑人员犯罪？——黑龙江讷河监狱服刑人员诈骗案调查

新华网黑龙江频道１月２２日电（记者梁书斌　许正）监狱本是服刑人员改造自新的场所，却被服刑人员用来作为犯罪的“基地”，黑龙江省讷河监狱服刑人员王某利用手机聊天骗取３人信任，后又以裸聊视频相要挟，迫使受害人到监狱会见室或共餐室探视。王某还以合伙做生意为由，骗取钱财１１万余元。有关人士认为，服刑人员在监狱内进行诈骗犯罪十分荒唐，折射出监狱管理上存在的巨大漏洞。

手机聊天骗取信任，裸聊视频迫使受害监狱相见

公开的信息显示，黑龙江省讷河监狱位于齐齐哈尔滨市讷河市境内，是一座主要以关押１５年以下有期徒刑罪犯为主的中等级戒备监狱。这座监狱此前被称作“黑龙江省老莱监狱”，２０１３年更名“黑龙江省讷河监狱”至今，隶于黑龙江省监狱管理局管理。

近日，有媒体报道，黑龙江省讷河监狱一名叫做王某的在押犯人使用微信诈骗。王某以恋爱及投资为由骗取受害者金钱，与监狱附近区域几名女性确立情人关系，还以裸照骚扰威胁一名女性受害者和家人，是这名女性受害者的丈夫向讷河监狱及检查系统举报才使这一案件浮出水面。

此案曝光后，立即在社会上引起轩然大波，黑龙江省司法厅、监狱管理局联合工作组已进驻讷河监狱。

记者在黑龙江省司法厅了解到，２０１４年１１月１１日，齐齐哈尔市齐嫩地区检察院派出调查组对讷河监狱服刑人员王某涉嫌犯罪进行立案调查，１１月２８日调查终结，对监狱下达了《齐齐哈尔市齐嫩地区人民检察院纠正监管违法检察建议书》，讷河监狱据此对服刑人员王某涉嫌诈骗一案已侦查终结，将移送检察机关提起公诉，依法加刑惩处，对相关民警和责任人进行了责任追究。

经齐嫩地区检察院调查和讷河监狱狱内侦查科侦查认定，共有３名女性上当受骗。服刑人员王某先后利用手机聊天骗取３人信任，后又以裸聊视频相要挟，迫使受害人到监狱会见室或共餐室探视。据调查，服刑人员王某还以合伙做生意为由，骗取其中２人钱财共计１１万余元。

据介绍，监狱的会见室和共餐室均为大厅，只在工作日期间开放，室内配有监控设备和执班民警，并由参加会见的服刑人员所在监区民警负责近距离监听监视。

监狱丑闻匪夷所思，禁令为何成摆设？

王某的犯罪行为匪夷所思，但正是因为相关涉案民警和责任人的纵容和不负责任，才导致这个丑闻的发生，让监狱管理的禁令成为摆设。

根据２００４年５月１日开始施行的《监狱服刑人员行为规范》第一章第六条中规定，监狱服刑人员在服刑期间“不私藏现金、刃具等违禁品”、“不私自与外界人员接触，索取、借用、交换、传递钱物”、“不在会见时私传信件、现金等物品”。

《监狱人民警察六条禁令》中规定，对于监狱人民警察索要、收受服刑人员及其亲属的财物，为服刑人员传递、提供违禁物品的，要视其情节轻重予以相应纪律处分或者辞退，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》中也规定，对于发现及包庇或者纵容罪犯、劳动教养人员从事犯罪活动的监狱和劳动教养机关人民警察，应给予开除处分。服刑人员可以在监狱打亲情电话，但根据规定，不能使用手机。

“服刑人员使用手机要关紧闭１５天，两年内不能减刑，最多要扣掉３０分。”黑龙江一监狱工作人员说。

据了解，虽然有规定，但服刑人员使用手机并不是个案。在有的地方，管理上会睁一眼闭一眼。有的监狱虽有屏蔽但有空白点，有的甚至将屏蔽关掉。

相关人员被追责，更多细节有待公开

根据２０１２年７月１日起施行的《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》的第十条中规定，监狱和劳动教养机关人民警察违反规定允许罪犯、劳动教养人员携带、使用通讯工具等违禁品或者为其传递违禁品的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

黑龙江司法部门工作人员表示，此案暴露出监狱管理中存在的一些问题，要引以为戒，举一反三，深刻反思，吸取教训，深入整改，进一步完善和落实制度，加大对违禁品的清缴和狱内案件的侦办力度，强化和优化监狱内部管理。同时，加强民警队伍的教育管理，提高民警队伍的责任意识和执行力，严肃查处民警违法违纪行为，促进严格公平公正执法。

据介绍，在案件发生过程中，存在着个别民警违反有关管理规定、管理不到位等问题。按照齐嫩地区检察院对此案相关人员责任的认定，讷河监狱于２０１４年１２月对涉案民警和相关责任人分别给予了撤职、降职、免职、调离工作岗位等处分。

有关人士表示，诈骗案件到底是如何发生的，涉案民警到底涉案到什么程度，应当承担什么责任，公众有理由期待一个清晰明白的答案。此案背后涉及什么贪腐黑幕，也有待公之于众。（完）（编辑：郭梁越）