很多证件都属多此一举但“跟工作挂钩的还是要考”

原标题：很多证件都属多此一举但“跟工作挂钩的还是要考”

78项资格证取消调查

2014年，国务院先后两次发文取消了职业资格许可和认定事项共78项，涉及证券、保险、土地估价、公路水运、金融理财、民航、粮食、农业等多个领域。

其中有26项为准入类，如注册税务师、房地产经纪人等，另外52项属于水平评价类，如金融理财师、中国职业经理人、木材搬运工等。

取消职业资格许可和认定意味着什么？考试全部被取消？考过的证书也白考了吗？我们采访了十余位持证者和有关专家。

为何取消：部分资格证多此一举

按照官方解读，这次取消职业资格的主要原则是，国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消。

我国从1994年开始推行职业资格证书制度，各类职业资格证书应运而生，并催生了各种培训热、考证热。据人社部的数据，到2013年，全国各地区、各部门设置的职业资格达1100多项，其中相当一部分设立无据、作用寥寥。事实上，仅今年取消的准入类26项职业资格许可中，就有6项的实施单位并非国务院职能部门，而是行业协会，其中包括拍卖人员从业资格证，机动车驾驶员培训机构教学负责人、房地产经纪人资格证和建筑业企业项目经理资格证，这些证书多有“画蛇添足”之嫌。比如被取消的拍卖人员从业资格证，由中国拍卖行业协会颁发，它与拍卖师执业资格证书是两个证书，但两个证书都是行业准入类证书。

辽宁省拍卖行业协会会长刘志坚介绍，拍卖人员从业资格证并不是在拍卖企业工作的员工必须持有的，而只是拍卖师必考的。要想报考拍卖师执业资格证，必须拥有高等院校专科以上学历、在拍卖企业工作两年以上、获得《中国拍卖行业从业人员资格证书》满一年。然而这种考试并不难，“上了课就能拿到证。”刘志坚解释，按照中国拍卖行业协会设定的培训标准，这个考试收取一定的食宿费和培训费，2000元左右，与培训天数相关，结束后就会有一个简单的考试，几乎没有人不过。

还有企业法律顾问执业资格证，对于已经拿到律师资格证并且具有一定的实践经验的律师，只要企业愿意聘用，也可以成为法律顾问，此证多此一举。

行业影响：多项“金饭碗”被打碎

除一些沦为鸡肋的证书外，在这78种职业资格证中，确有一些证书“闪闪发光”。

比如银行系统的金融理财师（AFP）证书和国际金融理财师（CFP）证书属于水平评价类证书，但被视为银行人员的“进阶金牌”。

某股份制银行个贷经理唐先生已考取了金融理财师和国际金融理财师两个资格证。“学费要一万多而且不好考。”唐先生回忆，自己“一咬牙一跺脚”，用一年半拿下了AFP证书，顺利晋升，“领导们会觉得这样的年轻员工有理财的思维和天分。”

同样，注册税务师也曾是财税行业的一大敲门砖，想考取也有相当大的难度。43岁的罗关红曾是某企业的一名会计，花两年时间考下了注税证，这才进入一家税务所工作。但这一次却被取消了。

很多业内人士都认为，注册税务师被取消很大一部分原因是“没有入法”，“像会计行业就出台了《会计法》，保护了注册会计师的资格认证。”“注册资格被国务院取消了，也就意味着现在会计师事务所也可以承接这些涉税业务了。”

“跟工作挂钩的还是要考”

在各大注册税务师考试论坛，大部分考生对注册税务师考试的热情不减。“现在只是人事部取消了注税，但考试并没有停止，明年一样有这个考试，只是换了个组织者而已，可能变成中税协。”

辽宁大学经济学院研二学生张丹也跟身边同学们进行了一番讨论，“还好没有涉及到我们正在准备的。”张丹在大二就考下了助理理财规划师（CHFP）证书。“我们宿舍都通过了，比较好考。”

除了理财规划师，张丹还考下了会计从业资格证。前不久，她还参加了今年的注册会计师考试，还要考证券从业资格证。张丹认为，经济学专业毕业生的水平大同小异，如何才能证明自己的能力？这很难办，“我们该考的还是要考。”

用人单位：持证应聘待遇更好

用人单位如何看待相应的证书取消？

在唐先生看来，AFP证书仍然非常有用，“我行试用期的员工在转正考评时的分数都相差无几，如果谁考下这个证，将会得到很多加分，转正就基本不成问题了。”

但某国有制银行工作人员胡艳告诉记者，该行每年都有本单位内部培训和考试，“产品、大堂、信贷，想到什么部门都要取得本行内部的相应证书才能上岗。”而至于AFP证书和CFP证书，胡艳表示，凭此证在该行是没有加薪的。

“不同银行的评判标准不同，但业内很多单位还是认AFP的，比如汇丰、花旗、招行。”唐先生介绍，对于像金融理财师这类社会认可度和含金量高的证书，受国务院政策的影响会较小，“决定它们能否生存下去的主要因素是证书在民间的地位如何，如果一种资格证书在市场上生存不下去了，也不会是因行政审批取消导致的，而是它自身的经营和办学出现了问题。”

专家观点

过多设置职业门槛已成行业发展障碍

辽宁社科院社会学教授张思宁认为，盲目考证的氛围导致很多人手拿一大把证书却找不到工作。

北京理工大学经济学教授胡星斗也认为，如果过多地设置职业准入门槛，不但不能促进行业发展，还可能成为某些行业发展的障碍，“资格证书纷乱繁多，一些社会机构和协会等也借机乱收费，培训、考试都成为一些人敛财牟利的工具。”胡星斗认为，“很多证书只要交了钱就拿到，关键是政府颁的证大家都认可。”胡星斗解释，“但在这种不良的环境下，拿证的人员如果素质、能力、技术都很差，最后败坏的还是政府部门整体的名誉。”

胡星斗认为，此次国务院大规模地取消职业资格证的行政审批，其实释放了很好的信号，“政府要简政放权，减少权力对市场经济的干预，降低门槛，这些做法都是对的。其主要目的是降低就业创业门槛，用人才来为经济增活力。”

胡星斗强调，政府不应当过多地介入到资格审查当中，而应由民间机构来办，交给市场。胡星斗举例，如美国的托福、GRE考试，皆由社会机构来实施，“谁的机构培训考核做得好，能够被用人单位认可，这项证书就会有人采用，谁做的培训和证书没有含金量，自然被市场淘汰。人社部表示，目前我国还有69个准入类证书。“也还是太多了。”胡星斗认为，最理想的状态是，政府部门不再颁发证书，全部由民间来操作。

个案分析

金融理财师含金量高 有网站卖证

AFP金融理财师是目前国内最受推崇的金融理财师认证，其颁发机构为国际金融理财标准委员会。至2014年6月30日，中国大陆金融理财师AFP持证人数总计137674人，其中辽宁为5267人。

在进行AFP报名和考试之前，必须经过严格的考前培训才行。学员缴纳6900元后，必须进行108小时的在线视频学习，还要完成28门作业和一个小组案例，进行结业考试，通过者才能拿到AFP培训合格证并预约考试座位，缴纳890元考试费进行考试。培训合格证的有效期是四年。

AFP考试每年举行50次左右，每次全国考位约520个，全年参考约2.6万人次。以学员考两次为例，他花在AFP考试上的费用为8680元，按此推算，全年所有考生将交给考试机构约超过8000万元。

该证如此有含金量也催生了“非常规”的培训市场。某大型AFP培训网站挂出了一套3600元的“全程拿证班”。

客服人员介绍，这3600元购买的服务分为两部分，第一部分就是由他们的老师帮忙完成在线学习、作业和结业考试，12天拿到培训合格证，第二部分是提供相似习题。客服人员强调，每年该网站通过率约95%，通过4000人。由此可见，利润相当可观。

华商晨报 华商响网实习记者 孙笑天 实习生 高跃