人民日报：别把清官、庸官混为一谈，童名谦正是警示

资料图：童名谦

原标题：摒弃为官不为的消极状态——二论为作风建设注入新动力

《人民日报》（2014年12月07日01版）

教育实践活动“猛击一掌”，起到了正风肃纪、振奋精神的效果。“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”，活动结束后，正该把习近平总书记在活动总结大会上的要求，长期坚持下来、贯彻下去。

“为官不为”是个老问题。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，少数人又给为官不为找到了新借口。或是抱怨“官不聊生”，没有了干劲；或是嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；或是吐槽“多干多错”，玩起大撒把。“嘻嘻哈哈打圆场，嗯嗯啊啊充呆汉”“遇见难题绕着走，碰到矛盾就溜边”，老百姓用顺口溜生动刻画出这些庸官们的消极状态。

公允地讲，当干部确实不容易。中国历来有“当官要为民做主”的传统，上上下下、里里外外、家家户户，凡事都习惯找“包大人”。工作压力大、工资收入低、各种规矩多，都是困扰各级干部的现实问题。这些问题，中央都看到了，也正在想办法循序渐进地解决，像最近县以下机关实施“在职务之外开辟职级晋升通道”的改革，就是保证干部干事创业心无旁骛、后顾无忧的重要举措。

反“四风”对干部是不是苛求？习近平总书记说得明白，“三严三实”是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。“很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题”。一些党员干部认为，只要不出腐败问题，所有的问题就都不是问题；与其主动作为担风险，莫如平平安安混日子。这种把作为跟风险捆绑在一起的思维，实际上是将做清官与当庸官混为一谈。

干部就是要干事，如果只是做太平官、潇洒官，实在对不起这个“干”字。邓小平曾批评一些干部“把文件传过来传过去，尽画圈”“有的事画圈画了半年还解决不了，究竟是赞成还是反对，也不知道”。作风建设久久为功，“干”是基本要求。如果“不贪不占也不干”，谈何务实，又遑论为民？今年，湖南省政协原副主席童名谦成为十八大后首个因玩忽职守而获刑的省部级官员，也正是一个警示。

要做到为官有为，离不开良好心态，其中重要一点，是要正确看待个人待遇、合理预期个人所得。平心而论，公职人员的待遇，可说是比上不足、比下有余，而且稳定性高、保障较好。更何况，对于党员干部，利益不是唯一坐标、金钱更非最高标尺。有基层干部就感慨，虽然工作繁忙、工资不高，但每次为群众解决了问题，“成就感和满足感是多少钱也买不来的”。

宋神宗时的宰相王圭，“以其上殿进呈，曰取圣旨；上可否讫，云领圣旨；退谕禀事者，曰已得圣旨也”，被时人称为“三旨相公”讽其失职。封建官吏尚难免因庸被讥，处身全面深化改革的历史区间，今天的干部更要时时自警。“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻”，习近平总书记的这句提醒，应当成为每一个党员干部激励自我的座右铭。

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童名谦系首个因玩忽职守单罪涉案的省部级高官

法制日报报道：9月9日，最高人民检察院渎职侵权检察厅有关负责人向《法制日报》记者披露了童名谦案立案查办情况。

2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，出席会议的代表527名(本届人民代表大会共有529名代表，有两名代表因故未出席会议)，从93名代表候选人中差额选举产生76名省人大代表。经查，此次选举中共有56名当选省人大代表存在送钱拉票行为，有518名衡阳市人大代表和68名工作人员收受钱物，涉案金额达1.1亿余元。

2013年年底，最高检决定对童名谦以涉嫌玩忽职守罪立案侦查并采取强制措施。经侦查后，顺利移送审查起诉。

2014年7月24日，北京市第二中级人民法院公开审理此案。在大量证据面前，童名谦对被指控的事实和罪名均予认可，表示真心认罪、悔罪。对自己的罪行进行了深刻剖析，并表示司法机关在办案过程中，实事求是，依法办案，充分保障了其诉讼权利。8月18日，童名谦一审被判处有期徒刑5年。

办理童名谦玩忽职守案件中，最高检渎职侵权检察厅办案人员恪尽职守，保证了案件的顺利查办。有关负责人表示，严格依法查办衡阳破坏选举案和童名谦玩忽职守案，充分彰显了党中央坚决维护党纪国法、惩治腐败的鲜明态度和坚定决心，警示和告诫了党员干部有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，体现检察机关忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的政治本色。

查办童名谦玩忽职守案的同时，最高检坚决支持湖南查办案件，加大检察环节的指导力度。截至目前，湖南检察机关共对68人立案侦查并追究刑事责任，涉及破坏选举罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、单位行贿罪、行贿罪、受贿罪6个罪名。8月18日，法院一审对68人全部作出有罪判决。

记者了解到，衡阳破坏选举案是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，童名谦是首个因玩忽职守单罪名涉案的省部级高官。