依法治疆是实现新疆长治久安的重要基石

围绕法治环境建设推进依法治疆

记者：依法治疆方略将会对新疆经济发展产生什么作用？

郭永辉：加强法治建设，营造公开、公平、公正、可预期的法治环境，对促进地方经济发展具有重要的促进作用和意义。一是围绕完善市场经济环境，制定完善有关法规规章，可以更好地保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管。二是围绕建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源勘探开发、生态环境资源保护、工商注册管理、食品药品监管、科技创新激励等方面的法规规章，进一步形成发展凹地、释放发展活力。三是通过严格执法，规范市场经济秩序。依法规范各类市场主体行为，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。四是依法行政，规范和约束政府权力。健全依法决策机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。依法全面履行政府职能，推进行政机关的机构、职能、权限、程序、责任法定化，规范行政执法行为，规范行政裁量权，深化行政执法体制改革。立足区情加快法治政府建设

记者：《意见》在立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导方面提出了哪些推进依法治疆的具体措施和要求？

郭永辉：《意见》以《决定》为依据对这六部分的内容进行了细化，既与中央的《决定》保持一致、一脉相承，又与新疆实际紧密衔接、细化具体。在地方立法方面，《意见》强调要用足用好《立法法》赋予的民族自治地方立法权限，不断完善与新疆政治经济社会文化生态发展相适应的地方性法规和政府规章体系。在依法行政方面，《意见》明确提出要规范和约束政府权力，把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一。在法治宣传教育方面，《意见》提出坚持弘扬法治精神与现代文化引领相衔接，推进法治新疆建设与开展“去极端化”宣传教育相融合，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。在法治工作队伍建设方面，考虑新疆法治专门队伍短缺的实际，《意见》提出建立从具备全日制法学本科以上学历的毕业生中优先录取法治专门人才的体制机制。在党的领导方面，《意见》突出强调了严明政治纪律、做到政治坚强的要求，严肃查处违反党的政治纪律案件。

记者：为什么要把“学法、知法、守法、尊法、信法、用法”并列？这其中的关系是什么？

郭永辉：学法、知法、守法、尊法、信法、用法是建设法治社会对全社会公民的基本要求。法律，是治国理政的基本方法。只有每一位公民都学习法律，知道法律的基本含义，遵守法律规定，尊重法律权威，信仰法治精神，并将之运用于自身的一言一行之中，这样才能在全社会营造良好的法治氛围，社会才能有序发展，人民生活才能安定团结，国家才能兴旺发达。这之间既是“六位一体”的关系，又是“逐级递增”的关系，相互影响，相互作用，不可偏废。其中，各级党政干部是依法治国的重要组织者、推动者、实践者，更应该带头学法、知法、守法、尊法、信法、用法，充分运用法治思维和法治方式治国理政，依法履行职责，努力开创依法治国新局面。